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以“誠”管“城”,服務為先,柔性執法讓城市更有溫度

2024-07-18 18:16 來源: 湖北省住房和城鄉建設廳

“您來自哪里?每天做生意多久呢?”顧客走后,肖莉與攤主親切攀談起來。得知攤主姓梅,來自荊州,為給孩子掙上大學學費來漢擺攤,每天忙到凌晨,累了就在貨車上休息。肖莉提醒梅師傅,夜間注意保暖,并向他說明,在主干道上占道經營是不允許的。現場開具溫馨提示單后,肖莉和同事邀請梅師傅到規定的地點售賣,還幫其轉運貨物、打掃現場。

城管執法如何既有力度又有溫度,又如何更容易被接受和理解?省住建廳積極鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果,持續強化教育培訓,引導城管執法人員牢固樹立執法為民理念,踐行“721”工作法,堅持以“誠”管“城”,服務為先,全面推行“柔性執法”模式,將柔性、理性、人性融入執法全過程,為干凈、整潔、有序的城市增添溫暖的底色。

執法有情,玫瑰先鋒露真情

多地城管部門創新執法方式,組建女子執法先鋒隊,發揮女性優勢柔性執法,用細心、暖心、耐心,持續推進執法工作精益求精,讓市民在細節中體會城市文明,在細微處感受城市溫情。

荊州市城管執法女子中隊用微笑服務、柔性執法、文明監管,耐心勸導規范經營和勸離流動商販。

荊門市城管成立了18人“鏗鏘藍玫瑰”女子先鋒隊。通過“三包聯”服務,打通服務市民“最后一米”。隊員們堅持全程徒步巡查,開展宣傳,用“敲門行動”送政策法規、送管理標準、送服務上門,走訪商戶130余戶,收集問題和建議50余條,全部得到了妥善解決。

“五一”小長假前的最后一天,襄陽城管組建的10人女子巡邏隊首次亮相。她們深入唐城、習家池、鳳林古渡等熱門景區,采取“車巡為主、步巡為輔”的方式,用柔性執法及時勸阻市民的不文明行為。

剛柔有度,包容審慎顯溫度

城管部門倡導服務為先,踐行包容審慎監管執法,積極采取“首違不罰”等相關措施,讓執法既有溫度又有力度,“柔性”執法釋放出“剛性”力量。

孝感城管堅持教育整改為主,行政處罰為輔。孝南區城管執法局巡查發現轄區內有水果店出店經營,鑒于當事人初次違法且危害程度輕微并及時改正,對當事人作出不予行政處罰決定。截至目前,已辦理300余起“首違免罰”案件,以柔性執法為文明城市創建貢獻城管力量。

咸寧市城市管理綜合執法四支隊在轄區書臺街學院東門、銀泉大道學院西門、賀勝路居然之家附近設置臨時疏導點。對占道經營商戶、流動攤販,城管執法隊員化身“婆婆嘴”,不扣物品、不開罰單、不“一刀切”,向商戶認真宣傳城市管理法律法規,勸導出店經營商戶歸店規范經營,引導流動攤販至臨時疏導點。

勸導有方,共情交心為良方

城管執法人員通過教育、引導和服務的方式,以繡花般的細心、耐心、巧心,對不文明經營行為進行文明勸導,做到法與情、法與理的統一,彰顯城市管理溫度,拉近與經營商戶的距離。

2022年以來,武漢經開區城管執法局成立“城管小莉”工作室,全面推行“共情執法”,堅持用視頻記錄日常工作,公開發布,打開“車谷城管”視頻號,600多個“共情執法”小視頻記錄著許多這樣溫情融融的工作影像。目前,武漢經開區城管部門已設立36處特色街區和規范經營點位,共疏導1280余戶攤販按規定時間、地點經營。

宜昌市伍家崗區城管執法局大公橋街道綜合執法中心隊員與菜農們一起登上菜農公交專車,并認真向大家講解宣傳:要進農貿市場經營,或在指定的臨時疏導點進行擺攤售賣,不隨意占用城市公共道路擺攤設點,并保持環境整潔,注意安全。通過宣講,菜農朋友們與執法人員漸漸熟絡,表示愿意配合工作。

服務有心,排憂解難暖民心

城管執法不僅保障城市治理井井有條,更注重細致入微的人文關懷。執法人員用心用情力所能及為群眾排憂解難,做好人民群眾滿意的“城市服務員”,一幕幕溫馨畫面,生動詮釋了“人民城市人民建,人民城市為人民”的深刻內涵。

當陽市城市管理綜合執法大隊的專項整治行動中,一位占道經營的賣菜阿姨情緒激動,隊員們詢問得知,她的家境困難,想掙一些錢補貼家用。執法隊員安撫其情緒后幫助她將剩下的菜全數賣完,并將所得錢款轉交。今年以來,當陽市城市管理執法局變被動服務為主動服務,疏堵結合,設置便民疏導點11處,可容納流動攤販550余個,保障“煙火氣”與市容秩序并存。

在校園周邊環境整治工作中,孝感城管執法人員得知10名當事人沒有吃早餐的情況,自掏腰包為他們提供了早點。在執法人員耐心細致的宣傳與解釋下,當事人不僅誠懇地接受了處理意見,還主動提出學法的想法,并承諾將積極配合城管部門,共同維護市容環境。

自治有力,共同締造聚合力

踐行共同締造理念,探索街區治理“1245”模式,引導商戶文明經營,落實“門前四包”責任,提升街區自治水平。

城管隊員在社區組織召開“壩壩會”,推動“組織共建、活動共辦、事務共商”。宜昌市城管部門踐行柔性執法,探索街區治理新模式。在中南路、云集路開展街區治理試點,制定實施《街區治理“1245”共同締造模式工作指引》,成立街區治理委員會,推進“城管進社區”,健全“路長”“點長”工作機制,推動商戶自治,落實“門前四包”,實現美好環境與幸福生活共同締造。

街區活力,基礎靠建設,長效靠治理。月亮灣改造完成之后,咸寧市城管執法委積極探索“1245”街區商會自治模式,引導商戶成立自治委員會,探索建立訴求辦理機制、議事協調機制、共建共享機制、公約遵守機制、評價機制,引導商戶文明經營,落實“門前四包”,加強行業自律。聯合街區治理委員會、商戶自治委員會,引導商戶自發組織各類營銷活動達11場次,街區消費人數由2022年的54萬人次躍升至今年的94萬人次,為月亮灣路注入了全新活力。

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