君澤佳園小區

5月22日，細雨中的黃岡，初夏的熱浪已經來臨?。鉗子、錘子、扳手默契配合，居住在慧苑小區2棟1單元6樓的劉勝利拆下了使用4年之久的入水管加壓泵。君澤佳園在2010年建成入住，肖華搬入慧苑小區時，小區水壓偏低導致小區內所有7樓以上住戶都無法正常使用熱水器，樓頂住戶都家家購買增壓泵，當時6樓以下的住戶都能正常使用。2015年以后，附近高樓的增加，君澤佳園小區住戶水壓更低了，樓頂住戶都在不停購買增壓泵，5樓住戶也開始不能使用熱水器了，無奈之下，劉勝利自費380元買了這個加壓泵。?黃岡市實施老舊小區改造工作，君澤佳園小區改造后，增設了二次增壓泵房，“現在水龍頭一開，水流嘩嘩的，現在用水很方便，夏天用水高峰期也不愁洗澡了?！眲倮吲d地說。

改造后的君澤佳園小區，被廢舊自行車堆滿的樓道清理一空，被私人開荒的小菜園變身公共綠地，被違建堵死的消防通道恢復暢通。????

老舊院落“變臉”

屋頂漏雨，上門修補；下水道堵塞，安排疏通。建于20世紀80年代的紅安縣平安小區是紅安卷煙廠的家屬區，長期以來，小區居民供水、供電、供氣、物業服務全由單位“包干”。但近幾年，路面坑洼不平，停車位匱乏，擴陽臺、搭棚子、蓋小房等私搭亂建現象叢生……居民的抱怨越來越多。

“‘頭疼醫頭、腳痛醫腳’式的小修小補，無法從根本上解決問題。”小區業委會主任徐達珍說：“比如漏雨，今天這里補一塊，明天那里補一塊，遇上大雨，家里還是‘水簾洞’！”

72歲的徐達珍是紅安卷煙廠退休干部，據他回憶，當時向單位申報維修，大項目批不下來，小項目批的資金不夠；加上小區住房為房改房，產權關系不明晰，整體改造推進困難。

2016年，國務院下發文件，要求2018年底前對國有企業職工家屬區“三供一業”實行社會化管理。借著這一契機，平安小區開始謀劃老舊小區改造。

據紅安縣住建局干部張建華介紹，該縣按照當年實行二次房改政策，將每套房改房剩余40%產權賣給業主，并逐戶辦理了房產證?！皹I主的權益受到法律保護了，對小區的事自然也更關心了。”?

2018年底，在縣政府的主導下，平安小區一期改造完工，15.9公里供水管道、20.4公里供電管線“舒筋活絡”，3.6公里雨污管道實現雨污分流，4.5萬平方米外墻立面修復，1.48萬平方米的道路硬化刷黑。

如今的平安小區，明黃色嶄新的外墻，整潔的小區柏油道路，煥然一新的路面標識線，雪白的樓道，統一的防盜窗，讓人很難相信它已近“不惑之年”。

規范小區改造，看看鋁業小區如何逆襲成為別人家的小區

鋁業社區此次老舊小區規范改造的小區就是原鋁廠宿舍區（鋁業小區），位于東門路78號，占地面積8.8平方米，建筑面積5.3平方米，于1989年建成，現有居民樓11棟，住戶669戶，對于此次老舊小區改造前期重點工作是對鋁業小區進行“水改”（即居民用水二次增壓），其次就是小區的內部生活環境改造。

談及為什么要“水改”時，小區業委會副主任陳華忠介紹道，過去小區里的居民樓用水壓力不夠，水壓上不去，三樓以下有水，三樓以上基本沒水。夏天洗個澡要等到樓下不用水樓上才可以用，冬天洗個衣服要等到深夜。給居民日常生活帶來非常不便！苦不堪言！

社區黨總支書記王建中表示，雖然小區百分之九十以上的居民都是同意的，但是這個水改工作前期還是遇到很大阻力，主要是一樓有些居民是不愿意改的，甚至是三樓以下有水的居民很多都不愿意改。針對這種情況，社區領導班子到各家各戶去做工作，一部分有水的居民反饋是“不管有沒有水，反正我是有水用。這讓“水改”工作的推進產生了一定的阻力。

王建中向我們介紹，對于為什么會有不同意進行“水改”的聲音還有一個主要原因：居民實際上是要交一部分錢用于各自接到室內管道改造的費用，社區兩委班子和業委會成員，多次找居民代表進行溝通，將現在為什么要“水改”的情況講給居民聽，讓居民意識到水改是解決居民生活一項重要工程，互相之間進行宣傳。社區兩委班子把小區整個水改費用預算進行公示，社區協調政府補貼、自來水公司補貼主管網鋪設、居民自己出多少；再進行張榜公布，讓居民心里都明白，有一個“清楚賬”。這樣把幾個部分算出來，公布之后，居民心里就明白小區水改是解決居民用水一項民生工程。

對于還有些居民不參與改造的，要讓他們了解不改造會有什么問題。例如：水改后，管道會進行二次加壓，如果不改的話，原來的老管子就會被撐爆。所以大家對這個有了一個共識，接著就開始籌集資金，居民交部分資金，社區進行相應的補貼。當然，就算是這樣還是有個別居民不愿意交錢，對于這樣的居民，社區兩委班子又再次上門去做工作，因為“水改”之后，居民用水管道統一，?不能由于個別影響整個小區水改工作，自來水公司施工也有影響。最后整個小區都同意了“水改”施工。經統計，鋁業社區“水改”六百六十九戶，受益人口兩千多人?！八摹敝?，七樓的居民都不用擔心用水問題。做飯、洗澡、洗衣服想什么時候用水擰開水龍頭水就“嘩嘩的”流出來。

對于這個過程，鋁業社區分管城市管理工作的杜俊玲說：“水改的難度其實有很多，但好在上下級溝通；水廠這邊也給了大力支持，我們小區規劃合理，基礎條件還可以，綠化道路都可以，居民素質也很高，工作開展的還算順利?！痹谥v到有沒有大力支持“水改”的居民，大家都一致表示，瞿細霞就是一個很好的代表，很有“正能量”。今年七十多歲的瞿細霞既是業委會委員又是小區居民，他在“水改”上起到了很大地正面引導。

目前，鋁業社區各方面地改造都很得民心。社區領導班子和業委會表示，針對老舊小區改造，將形成黨小組、業委會、物業公司三方面全覆蓋，共創一個更好的鋁業社區。

牌樓灣舊貌換新顏改造故事

牌樓灣小區始建于1988年，是黃州區最早建成的小區。小區占地面積3600平方米，共182戶，常住人口550人。作為2019年黃州區重點改造的小區之一，牌樓灣小區如同其他老舊小區一樣，內部亂搭亂建現象極其嚴重，違建房和亂停亂放車輛嚴重占用公共區域，垃圾、雜物長年堆積，居民們怨聲載道。

自4月底牌樓灣小區正式啟動老舊小區改造后，社區黨員干部齊上陣，挨家挨戶進行入戶宣傳，廣泛發動居民參與。對一些不情愿拆違的居民，工作人員耐心做工作。對有自拆意愿，但拆除難度大、任務重的居民，工作人員幫忙找人員、找設備、找安置地方，解決居民的后顧之憂。對于少數不配合的居民，工作人員不厭其煩的上門溝通，向他們通報小區拆違的進度和政府對小區改造的決心。在大家的共同努力下，僅用15天時間小區共拆除歷史違法亂搭亂建及圍墻1000平方米。順利完成拆違工作。

改造后的小區，被廢舊自行車堆滿的樓道清理一空，被私人開荒的小菜園變身公共綠地，被違建堵死的消防通道恢復暢通。

“我們牌樓灣小區經過改造提升，現如今樓道和路面比以前整潔多了，常年堆積的垃圾不見了，斑駁的墻面也被粉刷一新，車輛擺放也越來越遵守秩序了，居住環境真是越來越舒心了。”牌樓灣小區居民聊起小區的變化贊不絕口。

小區居民張先生說：“牌樓灣小區是黃州最老的小區，住戶老人偏多，我們這個小區的地理位置不錯，就是環境比較差，地面坑洼不平，還有很多搭建多年的私人建筑，不僅影響了采光，還使道路變得極其狹窄，出行很不方便，現在好了，路重新修了，那些存在多年的私人建筑都被拆除了，走進小區，再也沒有以前那種壓抑感了，顯得很是空曠，心情也好多了。”

通過長達大半年的施工改造，牌樓灣小區共完成下水道改造200米、新建門衛及物業辦公用房70平方米、新建柵欄圍墻60米、新建電動車充電設施兩處、規劃停車區域一處、在此基礎上把原來小區的坑洼積水路面全面實施道路硬化、進出小區主道進行刷黑改造、安裝攝像頭6處、對老舊建筑物外墻進行改造，真正讓小區靚起來。

小區通過改造硬件都一一進行了規范化，接下來是管的問題。牌樓灣小區改造前，私搭亂建多，違規占用公共區域多，樓上樓下漏水等鄰里之間矛盾重重，牌樓灣是個老小區，住的人員復雜，偏向老年和低收入群體，一般物業公司不愿意進來，居民沒有交物業費的習慣，業委會基本也是名存實亡，在失管狀態下經常有電瓶車被盜等治安事件發生，為此政府也在積極想辦法解決，下一步將引進紅色物業公司對小區進行規范管理，將牌樓灣小區打造成配套設施齊全、環境優美、功能完善、物業管理服務健全的示范小區。

紅安縣清風小區電梯升起幸福感

6月9日，微微細雨中，有著近40年歷史的紅安縣清風小區顯得有些單調，幾棟居民樓前的“玻璃觀光電梯”折射著亮光，成了小區里最奪目的構筑物。

“住了近20年，年紀大爬不動了，一直想搬到電梯房，現在沒必要折騰了?！?3歲的居民江天榮邊說邊掏出設定了樓層的電梯卡，按下樓層，不到10秒就到了家門口。

清風小區建于20世紀70年代，退休老人住戶超過三分之一。去年，紅安縣將其列為老舊小區改造后，調查居民需求時，居民對加裝電梯呼聲最高。

“已安裝的樓棟，都做了民意調查，即使明確表示不參與、不使用的業主，也要簽字表示支持，才會安裝?！睓C關服務中心黨組書記王積謙說，樓棟居民意見一致后，小區邀請電梯公司設計方案，并向規劃、質監、住建、城管等有關職能部門報批，再由居民選擇電梯價位，并自行協商、合理分攤安裝及使用費用。根據清風小區居民協商的安裝方案，1、2樓居民不參與，3樓起每戶出資2萬元，每上一層加5000元。

截至目前，小區20多棟樓房中，已申報加裝10部電梯，有8部陸續投入試運行。“沒想到居民的需求這么強烈?！蓖醴e謙說。

一些市場主體已經瞄準這片藍海。目前，紅安縣有企業意向投資電梯安裝、實行運營管理，居民按次數、包月或包年刷卡付費，激起不少老舊小區居民的興趣。

電機小區新變化

不平的道路、廢棄的管網、亂搭的“棚子”，亂扯的“飛線”全部消失了。如今，各種綠植郁郁蔥蔥，車輛停放整齊有序，新修的柏油路直通小區深處，休閑廣場、健身器材一應俱全。這樣的變化，都源自大地社區電機小區改造工程。

老舊小區改造不僅是一項建設工程，更是一個社會治理、基層組織動員工作，需要發動群眾、自下而上地開展工作。

大地社區在老舊小區改造提升工作中具體情況具體分析，結合小區實際，反復勘察現場，廣泛征求群眾意見，問需問計于民，共謀共建，充分論證方案，科學規劃設計，分別制定改造方案并組織實施，有重點地解決基礎設施、環境和環衛設施等問題，徹底解決群眾最關心的問題，讓改造以人為本、精準適用，努力讓群眾更方便、更舒心。