利川煙廠小區自改委聚民心、集民意架起老舊小區改造連心橋

利川煙廠小區建于上世紀九十年代，屬于利川城區較早實行規范化管理的居住小區，但隨著利川清江卷煙廠的搬遷和時間推移，小區內再無物業公司進駐，無保安人員及保潔人員，院內垃圾遍地，綠化帶雜草叢生，蚊蟲隨處可見，進出人員自由流動，住戶缺乏安全感、幸福感，小區管理基本處于癱瘓狀態。

“我之前在餐館幫廚，回家時間較晚，小區內黑燈瞎火，又沒有保安巡邏，感覺不安全，只好搬出去住了”，原小區住戶錢女士說。

2019年該小區被納入老舊小區改造范圍，該小區在住建局、都亭街道辦事處乳泉社區共同指導下成立了自改委員會。自改委員會張元國、李家東、郭履超等人態度熱忱，積極性高，從不計較個人得失，得知設計單位到現場實地踏勘的消息，起早貪黑開展“敲門行動”，第一時間把老舊小區的政策廣泛宣傳到位，組織召開代表大會，書面收集整理住戶的改造愿望、意見和建議，并及時轉交到市老舊小區改造辦公室。

設計方案出臺后，他們又自籌資金噴繪方案效果圖，張貼在小區院內，營造人人知曉，家家配合的項目改造施工氛圍。同時積極與乳泉社區多次溝通、交換意見，為社區物業進駐該小區出謀劃策。

目前，改造相關工作進展順利，已完成停車場場平、集中充電樁安裝、雨污分流管網等建設內容，預計今年6月底全面竣工，屆時該小區環境優美，鳥語花香，煥然一新，將重回大家的視野。

建始縣稅務小區改造一片提升一片幸福一片

“加把勁，爭取1月份完工。”1月4日，建始縣稅務小區居民、施工方開會商討小區改造收尾工程。外墻粉刷如新，屋頂不再漏水，“蜘蛛網”電線不見了……看到煥然一新的小區，居民楊年政豎起大拇指，連說“好”。

據悉，建始縣計劃5年內投資16億元，完成全縣所有老舊小區改造。其中2020年實施改造55個項目，涉及居民1.2萬余戶，加裝電梯40部，其經驗和模式獲得省住建廳的肯定。建始模式有何亮點？

小區改不改：群眾說了算。

“肖老，您準備搬回來嗎？是啊，馬上裝修房子。”1月5日，搬家11年的肖茂坤老人正帶著3名工人走進小區，鄰居們紛紛上前打招呼。肖茂坤居住的小區修建于，上世紀80年代，有5棟8層單元房2009年，家住頂樓的肖茂坤不堪忍受屋頂漏水，搬了出去。

居民李曉春介紹，房屋因年久失修，出現外墻脫落、電線雜亂、樓頂漏水、管道老化等諸多問題，大家苦不堪言。去年改造后，外墻粉刷成棕褐色，電線整理有序，樓頂四周裝上了鋼防護欄，做了3層防水。

多年的問題徹底解決了，肖茂坤決定搬回來。然而在小區改造起初，他原本是反對者，去年6月，建始縣舊改辦和社區工作人員第一次到小區宣講舊改政策，肖茂坤等站出來：“舊改是面子工程，我們不要，要搞棚改，給錢。”得知再無棚改政策后，肖茂坤扭頭離開。

建始縣住建局介紹，該小區地處城區中心，很多人抱著拆遷補錢的心思不大支持舊改。政府改變過去唱“獨角戲”的做法，通過政策宣講，引導群眾“大合唱”改造不改造，群眾自己定。隨后一個月，在社區的組織下，小區以樓棟為單元，先后召開5次屋場會商討。經過激烈爭論，絕大部分居民認識到：改造是提升居住環境和生活質量的最好辦法。最終，有三棟樓的居民同意改造，并推薦居民代表，成立了自改委員會。

“改造完成后，效果非常好，另外兩棟樓的居民再也坐不住了，今年也提出了改造申請。”李昌勇說。

1月6日上午，茨泉社區黨委書記向初東從縣舊改辦領走了20多張表格，分發給計劃改造的小區自改委員會，這是一張老舊小區改造加裝電梯資格申報表，需要申請人、國土規劃部門、用地單位、縣舊改辦等簽字、蓋章。

老舊小區改造是一項系統工程，大部分居民不知道如何辦理。為了讓居民少跑腿，建始縣委縣政府主要領導掛帥，召集住建、發改、財政、規劃等部門開會，簡化報建手續，降低審批門檻，提供保姆式服務。

辦理規劃許可證一般需要15天，考慮到老舊小區分散、未增加建設用地，規劃部門同意用規劃實施函件替代，至少節約一半時間；很多老舊小區沒有土地使用證，住建部門開辟綠色通道，只要提供國有土地證明，即在一周內發放施工許可證。

爬樓比較辛苦。去年，小區完成雨污分流、路面黑化等基礎類項目改造，每棟樓還加裝了電梯，居住環境發生了翻天覆地的變化，幸福指數蹭蹭往上升。

每棟樓的出入口，貼著一塊“稅苑小區居民公約”標牌，上面寫著鄰里和諧、垃圾分類、車輛有序停放等10多項內容。“環境好了，維護成了首要問題。”該小區自改委成員邱承權介紹，去年6月，小區居民選舉了由11名成員組成的業主委員會，制定了居民公約。8月，在舊改辦和茨泉社區的指導下，業主委員會引入新發物業公司，負責小區管理。半年過去了，小區干凈、有序，沒有出現“回潮”。

建始縣通過優化機制、落實責任、有序推進，補齊老舊小區居住環境差、基礎設施落后等一系列短板，實現改造一片、變化一片，提升一片、幸福一片的目的。

鶴峰縣老舊小區煥發新活力

為讓老城區煥發新活力，近年來，鶴峰縣不斷加快城鎮老舊小區改造的施工建設工作。

近日，在財政小區1單元樓頂看到，工人師傅拿著噴火槍正在對防水材料進行融烤、鋪裝工作。

現場負責人王先舉說：“我們糧食局片區的屋面防水工作已經完成了屋面清理、保溫工作，現階段正在做屋面防水工作，下一步將進行保護層工作。”

農業銀行小區改造現已全部完工，今年67歲的陳文廣在這里居住了40余年，分享了他的感受：“煥然一新”。

以前樓道里的墻面又臟又黑、漏水，墻皮還不時脫落。“這次改造以后，整個面貌煥然一新，大家住著感覺很新鮮，環境也變好了。”陳文廣滿心歡喜的說道。

很多居民都和陳文廣有一樣的感受。大家幸福感提升了，鄰里之間也更和睦了。雖然小區有點老舊，但環境衛生特別整潔，“我們將通過社區，成立一個農行小區業主委員會，自己把自己的小區管理好，保持環境干凈、整潔，特別是很多像我一樣的老年人，能夠在這里安度晚年。”陳文廣說道。