全省啟動美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點以來，各地各部門扎實推進(jìn)各項工作，共建共治共享理念逐漸深入人心，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾滿意度、參與度持續(xù)提升，黨群干群關(guān)系更加融洽。在省委、省政府日前印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》中，將“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”，列入“十二大行動”繼續(xù)深入推進(jìn)。4月28日，省政府新聞辦舉行《實施意見》精神解讀系列新聞發(fā)布會第8場，省住建廳黨組書記、廳長劉豐雷介紹了完整社區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。

劉豐雷在新聞發(fā)布會上答記者問文字實錄。

極目新聞記者：請問什么是完整社區(qū)？下一步有哪些推進(jìn)措施？

劉豐雷：謝謝記者的提問。

完整社區(qū)主要包括“三設(shè)施”“一空間”“兩管理”和“兩感”，是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強的居住社區(qū)。

完整社區(qū)是居民生活的基本單元，是社會治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府先行區(qū)建設(shè)的要求，積極推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，強化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。對新建社區(qū)、既有社區(qū)將采取不同的方式。

對于新建社區(qū)。我們將以服務(wù)青年人和新市民為重點，創(chuàng)造城市發(fā)展新活力。通過提供高品質(zhì)的生活和公共服務(wù)，吸引更多人特別是年輕人來到湖北，留在湖北，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而帶動湖北人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裂變、人才涌動、文化傳承。主要是三個“完善”：

一是完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，按照“三化九場景”思路，構(gòu)建城市物理空間、社會空間和數(shù)字空間，深化社區(qū)建設(shè)和基層社會治理創(chuàng)新。“三化”，即人本化、生態(tài)化、數(shù)字化；“九場景”，包括未來鄰里場景、教育場景、健康場景、創(chuàng)業(yè)場景、建筑場景、交通場景、低碳場景、服務(wù)場景、治理場景等。

二是完善規(guī)劃管理。會同自然資源部門，將完整社區(qū)建設(shè)硬件設(shè)施要求，明確到規(guī)劃設(shè)計條件，細(xì)化到土地出讓要件當(dāng)中。加強政策供給，圍繞完善功能與營建場景，優(yōu)化資源要素保障。堅持“運營、數(shù)字、藝術(shù)”前置，落實“策劃、投資、規(guī)劃、建設(shè)、運營”等閉環(huán)管理，推動完整社區(qū)可持續(xù)運營發(fā)展。

三是完善數(shù)字賦能。建設(shè)數(shù)字家庭、智慧社區(qū)，讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)。鼓勵物業(yè)企業(yè)搭建服務(wù)平臺，鏈接社區(qū)周邊生活性服務(wù)業(yè)資源，加強線上線下互動，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù)，通過“智治+共治”，提高城市基層治理能力。

對于既有社區(qū)。我們將對標(biāo)“補短板強功能”，以服務(wù)老年人和兒童為重點，打造城市生活新環(huán)境。開展社區(qū)體檢，找出服務(wù)短板，結(jié)合群眾急難愁盼，因地制宜強化措施，解決好適老化、適幼化的問題，提高社區(qū)生活的安全性和便利性，構(gòu)建和諧社區(qū)、幸福家園。主要是三個“推動”：

一是推動“三個革命”。第一個是“樓道革命”，消除安全隱患，做到電梯應(yīng)加盡加；第二個是“環(huán)境革命”，完善配套設(shè)施，加強無障礙、適老化改造，推廣社區(qū)盒子，集約解決幸福食堂、四點半課堂、電動自行車充電等復(fù)合需求，補齊功能短板；第三個是“管理革命”，強化黨建引領(lǐng)，提高物業(yè)服務(wù)管理水平。

二是推動“當(dāng)陽模式”。采取“平臺+市場化”的方式，通過空間統(tǒng)籌、資源特許經(jīng)營、金融賦能，對接長周期、低利率金融產(chǎn)品，破解既有社區(qū)改造資金難題。堅持運營前置，建立“政府統(tǒng)籌、平臺支撐、市場運作”的工作體系，挖掘社區(qū)潛力，整合社區(qū)資源，吸引社會力量參與，加強運營管理。

三是推動共同締造。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、居民參與、企業(yè)服務(wù)的機制。堅持“六個前置”，即將“成立小區(qū)黨組織、多方協(xié)商共治、簽訂居民公約、拆除違法建設(shè)、出資參與改造、承諾接受后期物業(yè)管理并交納費用”作為既有社區(qū)改造的前置條件，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動群眾積極參與，切實增強居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。

去年以來，省住建廳、省民政廳共同組織開展了完整社區(qū)建設(shè)試點，目前，工作方案已編制完成，我們將加快推進(jìn)，重點圍繞“完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機制”等方面，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。同時，我們將立足本職，從建設(shè)“好房子”入手，推動建設(shè)好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

謝謝！