湖北房屋市政工程安全生產治理經驗全國交流

4月16日,住房城鄉建設部召開全國住建系統安全生產暨治本攻堅三年行動調度視頻會議,傳達全國安全生產和森林草原防滅火電視電話會議精神,總結階段性成效并部署下一階段重點工作。住建部黨組成員、副部長李曉龍同志出席會議并講話,住建部總工程師江小群主持會議。會議強調要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,充分認清當前安全生產形勢,切實增強事事放心不下的責任感,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。
會議要求,要狠抓落實,以改革創新精神推進治本攻堅行動走深走實。推動城鎮燃氣兩類專項整治,建立長效機制,持續提升城鎮燃氣本質安全水平。強化城鄉房屋安全管理,建立常態化農村房屋安全隱患排查機制,繼續做好自建房安全專項整治工作;深入推進城市危舊房改造;加強既有房屋安全管理,推進房屋體檢、房屋安全管理資金、房屋保險三項制度試點;加快部署開展城鎮預制板房治理改造行動;加強物業公用部位和公用設施設備維護管理。縱深推進房屋市政工程施工安全管控,統籌推進房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動走深走實,完整構建施工安全領域電子證照制度體系,加快實現施工安全全要素信息數字化轉型,加強建筑市場施工現場兩場聯動,嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。持續加強建設工程消防設計審查驗收管理,配齊配強建設工程消防設計審查驗收工作力量,扎實開展從業人員培訓,縱深推進建設工程消防設計審查驗收違法違規專項治理。推動城市基礎設施生命線安全工程建設,完善城市管理工作體系,強化市政公用設施運行安全。配合消防應急等部門做好人員密集場所動火作業和建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治相關工作。加強組織領導,精準分類施策,加強警示教育,群策群力推動工作落地見效。同時要充分發揮社會監督作用,進一步暢通舉報渠道。

廳黨組成員、副廳長李晶杰代表湖北省住建廳在會上作交流發言,重點介紹我省以智慧監管為抓手、以責任落實為核心、以科技賦能為支撐的房屋市政工程安全生產治理經驗。
數字監管強基?智慧工地實現精準防控
湖北住建創新打造“楚智建”數字監管平臺,構建覆蓋全省工程建設項目全鏈條的智慧化監管體系。通過AI視頻智能識別技術,實時監測人員安全防護裝備佩戴、危險區域闖入等隱患,預警準確率達95%;部署塔機、施工升降機智能監測系統,動態管控設備運行狀態,累計攔截超載、碰撞等風險1.2萬次。
目前全省在建工地關鍵崗位人員到崗率穩定在90%以上,依托“紅黑榜”公示和分級分類監管,重大風險項目檢查頻次提升300%,事故隱患整改周期縮短至平均48小時。
嚴管重處立規?執法閉環壓實主體責任
建立“飛行檢査”、“一案四查”和“兩場聯動”相結合的執法機制,省級每月隨機抽查項目并發布“紅黑榜”,2024年累計曝光問題項目217個,對事故責任人追究刑事責任。強化市場與現場聯動執法,查處違法分包轉包企業491家,清理“掛證”人員1.2萬人次,形成“一處失信、處處受限”的高壓態勢。
強化培訓固本?全員素質提升筑牢防線
發布全國首個省級《建筑施工安全培訓標準》,建立入職培訓+崗前考核+日常教育的全周期培訓體系。開發線上學習平臺,累計開展安全培訓14場次,全省14萬余人次參訓。班前喊話、安全日志記錄規范率達100%。針對危大工程管理,對照缺陷清單編制專項方案。組織全省監督員大練兵、大比武,推動監管能力迭代升級。
責任鏈條閉環?高位推動凝聚攻堅合力
實施廳領導分片包保、處長駐點督導機制,對17個市州開展全覆蓋幫扶。創新監督機構履責考核辦法,每季度公示排名并約談后進單位,推動隱患排查、整改銷號效率提升。將安全生產與干部考核、資金分配、評優評先“三掛鉤”,2024年全省房屋市政工程事故起數、亡人數同比分別下降50%和66.7%,創歷史最優水平。
湖北住建將以此次會議為契機,全面貫徹住建部和省委、省政府部署要求,深化數字監管應用,完善責任傳導機制,以“智治、嚴治、共治”推動治本攻堅行動走深走實,為全國住建領域安全治理提供“湖北樣板”。
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