一、案例背景

香山錦苑小區(qū)位于湖北省宜昌市青島路1號(hào)，屬宜昌高新區(qū) 南苑街辦學(xué)堂灣社區(qū)轄區(qū)，2009年10月交付使用，小區(qū)建筑面積 8.5萬(wàn)平方米 ，由8棟高層住宅組成 ，共556戶 ，常住人口近2000 人，主要居住人群為政法系統(tǒng)干部職工和金東山周邊企事業(yè)單位 員工。在學(xué)堂灣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，香山錦苑小區(qū)治理各方積極 探索在社區(qū)大黨委領(lǐng)導(dǎo)下的共建體系，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部、業(yè)委 會(huì)、物業(yè)管理處三方交叉任職，構(gòu)建三方聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的小區(qū) 紅色物業(yè)治理體系，解決一批業(yè)主身邊的“關(guān)鍵小事”， 提升業(yè) 主生活品質(zhì)，打造和諧健康的小區(qū)居住環(huán)境，推進(jìn)社區(qū)黨建和基層治理現(xiàn)代化，取得長(zhǎng)治久安的效果。

二、主要做法

（一）以黨建引領(lǐng)各方，三方聯(lián)動(dòng)共同治理。

一是實(shí)現(xiàn)交叉任職。由學(xué)堂灣社區(qū)黨委書記為小區(qū)黨支部第 一書記；小區(qū)黨支部書記由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任擔(dān)任；物業(yè)管理 處主任擔(dān)任小區(qū)黨支部組織委員；二是建設(shè)黨建陣地。形成黨支 部領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理處、業(yè)主等多方協(xié)同治理機(jī)制，在 黨建引領(lǐng)下，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)小區(qū)良性治 理；三是召開聯(lián)席會(huì)議。多年來(lái)，香山錦苑小區(qū)堅(jiān)持每個(gè)月末召開聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容在香山錦苑小區(qū)公眾號(hào)中可以隨時(shí)查看；四是履行監(jiān)管職責(zé)。與聯(lián)席會(huì)議同步聯(lián)合巡查制度，既是回 頭查看落實(shí)情況，又是監(jiān)管督辦不足之處，既是檢查物業(yè)基礎(chǔ)工作細(xì)節(jié)，又是現(xiàn)場(chǎng)辦公查看處理疑難雜癥。

（二）以業(yè)主滿意為目標(biāo)，共建美好家園。

一是樹立共同目標(biāo)。業(yè)委會(huì)代表全體業(yè)主監(jiān)管物業(yè)服務(wù)質(zhì) 量，物業(yè)公司提供質(zhì)價(jià)相符的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為小區(qū)全體業(yè)主服務(wù)， 共建美好家園。二是做好基礎(chǔ)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)工作不斷完善，服 務(wù)水平顯著提高 ，物業(yè)滿意率也從最初的差評(píng)險(xiǎn)遭彈劾逐年提 升 ，近7年來(lái)均超過(guò)90%；三是暢通溝通渠道。以文字圖片形式 通過(guò)業(yè)主微信群、小區(qū)公眾號(hào)、樓道公告欄等媒介保證業(yè)主的知 情權(quán)；四是理順工作機(jī)制。制定了《香山錦苑業(yè)主違規(guī)行為管理規(guī)定》等一系列規(guī)定和管理制度，收到良好的管理效果。

（三）形成小區(qū)治理特色，共享和諧健康。

一是法制特色。香山錦苑小區(qū)有近百名法官和法律工作者， 造就了小區(qū)與眾不同的法制特色，小區(qū)成立了法律事務(wù)協(xié)調(diào)辦公 室，及時(shí)有效地化解矛盾。二是志愿者服務(wù)。小區(qū)現(xiàn)有志愿者90 名，分為老年、少年、黨員突擊三支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在黨支部 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作 ，全面參與小區(qū)社會(huì)治理和文明創(chuàng)建活 動(dòng)，在文明創(chuàng)建、垃圾分類、疫情防控、新冠疫苗接種、防電信 詐騙、反金融詐騙等小區(qū)治理中發(fā)揮了重要作用。三是健康文化 活動(dòng)。小區(qū)黨群活動(dòng)中心設(shè)有老年活動(dòng)室、閱覽室和乒乓球臺(tái)供 業(yè)主日常活動(dòng)使用，小區(qū)時(shí)裝模特隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)經(jīng)常組織活動(dòng)。 每年開展了攝影展、優(yōu)秀業(yè)主表彰、文藝匯演、乒乓球賽等各種宣傳活動(dòng)，黨員帶頭全員參與，引導(dǎo)業(yè)主追求健康美好生活，共享文明和諧果實(shí)。

三、主要成效

（一 ）以“契約化”黨建為起點(diǎn)，圍繞著業(yè)主滿意這個(gè)核心 目標(biāo)，組織三方聯(lián)席會(huì)議和物業(yè)管理工作巡查，持續(xù)不斷的提升 服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行定期例會(huì)制度和責(zé)任清單制度，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方共治，多方協(xié)同共建。

（二 ）以法制為特色，圍繞整合資源突出共享目標(biāo)，先后制 定了20余項(xiàng)規(guī)章制度，涉及小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主違規(guī)行為、維修 等各個(gè)方面。同時(shí)，成立法律事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室，提供法律咨詢， 宣講法規(guī)政策，及時(shí)有效地化解矛盾，為和諧文明小區(qū)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

（三） 以黨建為引領(lǐng) ，圍繞文明創(chuàng)建為目標(biāo) ，以民主法治為規(guī)范 ，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力 ，以奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)為己任 ，持之以恒，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)不斷變好，連續(xù)三屆被宜昌市委、市政府評(píng)為“文明小 區(qū)”。香山錦苑小區(qū)探索推行的“ 1＋3＋N”紅色物業(yè)和小區(qū)黨 支部牽頭，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主代表定期巡查，黨員、居民 不定期檢查的整合共建治理經(jīng)驗(yàn) ，在《湖北黨建》中向全省推 廣，2021年6月小區(qū)黨支部被湖北省委表彰為“全省先進(jìn)基層黨 組織”， 2022年2月小區(qū)入選住建部評(píng)選的“加強(qiáng)物業(yè)管理共建美好家園”典型案例。