各市（州）、縣（市、區）城管委（局）：

2021年3月，省住建廳印發了《聚焦高效辦成一件事優化住建領域營商環境工作方案》（鄂建文〔2021〕4號），要求門店招牌實行備案制。9月，全省優化營商電視電話會議上通報了咸寧、鄂州未落實門店招牌備案制的問題；12月，省優化營商環境領導小組梳理損害營商環境的反面典型，再次通報南漳縣門店招牌業務仍在實行審批制。全省還有部分地區城管、審批部門對門店招牌實行備案制理解存在偏差，落實變形走樣。現就切實落實門店招牌備案通知如下：

一、務必高度重視。門店招牌設置看上去是“群眾身邊的小事”，實際是影響“全省營商環境的大事”，被省政府重點督辦、盯辦，反復暗訪、通報。各地城管部門黨委、黨組要高度重視，牢固樹立“人人都是營商環境，人人都有責任、個個都在局中”的理念，當好服務企業和群眾的“店小二”。結合黨史學習教育，剖析制約營商環境的思想根源，切實轉變思想觀念，強化宗旨意識，改進工作作風。

二、準確把握要求。目前，有的城市自認為已經實行了“備案制”，但仍然要求經營者必須提交包括申請表、安全承諾書、身份證復印件、房屋產權證明在內的各種材料，還需待城管部門回復“同意”意見后才能設置門店招牌，這些都是變相審批、假備案、真審批。要準確把握門店招牌備案的工作要求，首先是不用審批，即不需要經營者提出申請，不需要提供申請材料，不需要城管部門回復意見；其次是實行主動備案，是指城管部門主動掌握相關情況、留存信息，及時進行安全提示，便于開展工作指導，便于加強監管和開展巡查抽查。

三、做好事前宣傳。各地要轉變工作思路和方式，將“坐在大廳等材料”變為“主動靠前搞服務”。在審批窗口提供門店招牌設置的信息咨詢服務和政策說明，在經營戶辦理工商營業執照登記時進行提示和政策宣傳，向轄區內廣告設計制作經營單位明確制作要求。制定門店招牌設置指南，定期組織街道相關工作人員培訓。通過電話、網站、公眾號、小程序和短視頻等新媒體主動向社會進行宣講。力爭在門店招牌設置前就主動介入，讓設置人、制作人充分了解相關標準和規范，合理、合法、合規設計和施工，防止因設置人不了解政策而返工。

四、厘清工作流程。各地要完善工作機制，健全政策法規，根據住建部《城市化外廣告和招牌設施技術標準》《湖北省門店招牌設置管理規范》，結合當地實際，因地制宜制定戶外廣告和門店招牌的管理辦法、設置導則及標準規范，制定門店招牌設置管理的工作流程。要主動上門服務，一次性告知門店招牌規范設置和安全管理須知，對設置人的門店招牌設計方案提出指導意見。不得無理由阻擾設置人規范設置門店招牌。學習借鑒武漢、宜昌做法，制定《門店招牌規范設置和安全管理備案表》，由街道或執法隊員主動上門核對填寫，告知經營者設置要求、應知事項和應盡責任。

五、加強監管巡查。要加強監管執法，建立門店招牌備案信息登記制度，避免出現底數不清、一放就亂的情況。各級應建立健全門店招牌設置管理溝通協調機制，市級城管部門定期組織抽查門店招牌設置管理情況；各縣（市、區）城管執法部門做好政策宣傳和日常監督管理工作；街道落實屬地責任，做好事中事后監管，及時發現和處理門店招牌設置管理中出現的各類問題，督促設置人整改，遇到復雜情況，會同縣（市、區）城管部門解決；設置人應當加強門店招牌的日常維護管理，出現影響市容市貌或危及公共安全等情況，應當及時處理。

各市州城管部門要引以為戒，在本級自查的基礎上，對所有縣（市、區）落實門店招牌備案制的情況進行摸排、提醒、督辦，及時解決難點堵點問題，堅決避免再次出現此類問題被省政府通報的情況。各市州自查自糾、排查整改及門店招牌備案制落實情況請于1月21日前報省城管局。

聯系人： 石 堃??

電? 話： 027-68873735 ??電子郵箱：cgc@hbszjt.net.cn。

湖北省城市管理執法監督局

2022年1月7日