一、大力改善生態(tài)環(huán)境

一是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)。截至2021年底，全省城市（縣城）已建成運(yùn)行生活污水處理廠145座，總處理能力達(dá)到1016萬立方米/日，出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；建成區(qū)已建成污水收集管網(wǎng)23710公里，其中污水管網(wǎng)16540公里，雨污合流管網(wǎng)7170公里。城市（縣城）污水處理率達(dá)到97.28%。全省城市污水集中收集率達(dá)到60%，較2018年底有了明顯提高。

二是推進(jìn)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十三五”期間，我廳組織全省12個(gè)地級(jí)及以上城市持續(xù)開展建成區(qū)黑臭水體排查整治，共確認(rèn)黑臭水體214個(gè)，總長(zhǎng)度523.76公里。襄陽、咸寧、荊州被列為國(guó)家試點(diǎn)，共獲得中央補(bǔ)助資金13億元。截至2020年底，各地已全部完成214個(gè)黑臭水體的整治任務(wù)。“十四五”期間，我省啟動(dòng)并全面實(shí)施縣級(jí)城市黑臭水體治理，目前各地已基本完成建成區(qū)黑臭水體排查。在國(guó)家要求之外，基于湖北水生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，同步推進(jìn)縣城黑臭水體治理。

三是推進(jìn)海綿城市建設(shè)。總結(jié)推廣武漢市國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)。截至2021年底，全省海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積達(dá)到700平方公里，約占設(shè)市城市建成區(qū)面積的25%。2021年以來，孝感、宜昌市先后被列為國(guó)家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。為更好爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，我廳會(huì)同省財(cái)政廳、水利廳組織開展省級(jí)海綿城市創(chuàng)建，遴選出宜昌市、咸寧市、荊州市、襄陽市、黃石市5個(gè)省級(jí)示范城市。

四是加強(qiáng)城市防洪排澇工作。“十三五”期間，全省累計(jì)完成城市內(nèi)澇治理投資382億元，平均每年投資76.4億元。全省城市（縣城）擁有雨水管網(wǎng)15971公里，雨污合流管網(wǎng)7454公里；城排泵站228座，排水能力5272立方米/秒，自然水體調(diào)蓄能力約3.69億方。城市防洪排澇安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，全省38個(gè)設(shè)市城市均由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全責(zé)任人。

武漢市致力解決“城市看海”問題，近幾年來，積極轉(zhuǎn)變治水理念，系統(tǒng)完善防洪排澇工程體系，取得明顯成效；2020年汛期降雨量1539.6毫米，居歷史第1位；降雨強(qiáng)度與2016年相當(dāng)，但未發(fā)生大面積、長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)澇積水問題，社會(huì)反響熱烈；2020年10月，住建部專門安排調(diào)研武漢，就其經(jīng)驗(yàn)做法向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送了專題報(bào)告。2022年4月初，住建部召開全國(guó)城市防洪排澇視頻會(huì)議，武漢市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。去年鄭州洪災(zāi)期間，我省派出以武漢為主的技術(shù)隊(duì)伍緊急馳援，發(fā)揮了重要作用，住建部多次肯定。

五是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見涉及我廳整改任務(wù)共17項(xiàng)，均已完成整改并按程序申請(qǐng)銷號(hào)。環(huán)保督察“回頭看”及長(zhǎng)江保護(hù)與湖泊開發(fā)專項(xiàng)督察反饋意見涉有我廳13項(xiàng)，已完成整改并按程序申請(qǐng)銷號(hào)6項(xiàng)。承擔(dān)2018-2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片整改問題共20個(gè)，其中牽頭17個(gè)，目前已完成銷號(hào)14個(gè)。2021年開展的第二輪中央環(huán)保督察，反饋我省問題涉及住建部門8項(xiàng)，已按要求制定整改方案并報(bào)省工作專班審定。2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題涉及住建部門8項(xiàng)，已按照省長(zhǎng)江辦要求指導(dǎo)武漢、襄陽、十堰等地制定整改措施，建立了定期調(diào)度機(jī)制。

六是配合開展河湖長(zhǎng)工作。按省河湖長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)一部署，我廳承擔(dān)富水省級(jí)河長(zhǎng)辦日常工作。加強(qiáng)與黃石、咸寧、通山、陽新等市縣河湖長(zhǎng)制辦公室的溝通協(xié)調(diào)，配合省河湖長(zhǎng)制辦公室做好富水“一水一策”方案編制和督導(dǎo)落實(shí)工作，認(rèn)真做好富水省級(jí)河長(zhǎng)履職服務(wù)工作。

二、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能

一是推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。截至2022年，全省建成城市地下綜合管廊521公里，開工在建管廊197.2公里，投入運(yùn)營(yíng)294.59公里，完成投資額390.77億元。2022年全省城市地下綜合管廊開工建設(shè)任務(wù)59.408公里，投資38.99億元，新開工城市地下綜合管廊40.934公里，占年度任務(wù)的68.9%，投資完成28.25億元。

二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管理。全省城市供水日均綜合生產(chǎn)能力1832.26萬立方米，日均供水量1012.87萬立方米，供水管道總長(zhǎng)度58371.07公里，供水普及率99.01%。國(guó)家城鎮(zhèn)供水應(yīng)急救援中心華中永久基地落戶武漢并順利建成，應(yīng)急設(shè)施在2020年應(yīng)對(duì)恩施洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用，這也是全國(guó)各救援基地的首次投入實(shí)戰(zhàn)。全省供水統(tǒng)一服務(wù)熱線“96510”順利運(yùn)行，組建了“湖北省城鎮(zhèn)供水新聞中心”。加快節(jié)水型城市創(chuàng)建，目前，我省擁有國(guó)家級(jí)節(jié)水城市4個(gè)：武漢、黃石、宜昌、荊州；省級(jí)節(jié)水城市5個(gè)：荊門、鄂州、天門、十堰、襄陽。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾怼Ｈ碛腥細(xì)馄髽I(yè)1317家，其中天然氣企業(yè)345家，液化石油氣企業(yè)978家；天然氣供氣管道長(zhǎng)度6.57萬公里，儲(chǔ)氣能力6400萬立方米，年供氣量66.24億方，各類燃?xì)饧託庹?60座；液化石油氣管道長(zhǎng)度137.84公里，儲(chǔ)氣能力4.21萬噸。全省城市燃?xì)馄占奥?8.4%。按照省安委會(huì)部署，持續(xù)抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，保證措施不減、力度不松。

四是加強(qiáng)城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理。全省城市橋涵隧共2674座。全省城市橋梁（包含人行天橋）2239座，隧道涵洞332個(gè)。2018年全省共排查出城市危橋37座，目前已完成加固改造16座。2019至2020年開展城市橋梁護(hù)欄隱患排查和升級(jí)改造工作，69座城市橋梁護(hù)欄隱患已全部完成改造。組織開展城市道道橋涵隧、地下綜合管廊安全隱患大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)人員培訓(xùn)。

五是加強(qiáng)城市道路建設(shè)。全省城市道路長(zhǎng)度26680公里，城市人均道路面積17.54平方米，建成區(qū)道路面積率14.89%，路網(wǎng)密度7.76公里/平方公里，照明路燈117萬盞。建成23條軌道交通線路，總長(zhǎng)度為435公里。2019年起，全省開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)試點(diǎn)工作，共安排試點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，已開工33個(gè)，開工率91.7%。

六是配合做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化用水用氣報(bào)裝服務(wù)工作方案》，建立聯(lián)絡(luò)員和定期調(diào)度制度，督導(dǎo)各地落實(shí)供水“321”、供氣“310”服務(wù)。推動(dòng)水氣報(bào)裝“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”、“一事聯(lián)辦”。

三、推進(jìn)城市更新和老舊小區(qū)改造

一是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有4661個(gè)社區(qū)、4.5萬個(gè)小區(qū)。“十四五”期間，我省總?cè)蝿?wù)為改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.5萬個(gè)以上。2019年以來，我省已累計(jì)完成改造小區(qū)7755個(gè)、涉及居民130萬戶。2022年全省納入中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目共3053個(gè)小區(qū)、涉及43.3萬戶，目前全部開工。

提請(qǐng)省政府印發(fā)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》；聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳印發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》；編制《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量通病防治導(dǎo)則(試行)》；聯(lián)合省經(jīng)信、通信、郵政、消防救援等部門出臺(tái)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)弱電設(shè)施改造、智慧化建設(shè)、智能信包箱推廣建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)管理等政策指導(dǎo)文件。

將老舊小區(qū)改造與意識(shí)形態(tài)教育結(jié)合起來，按美好環(huán)境幸福生活“共同締造”理念方法，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，編印六輯《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造小故事》和《社區(qū)同志談“我為群眾辦實(shí)事”》合集；

聯(lián)合《中華建設(shè)》雜志編印“攜手改變舊面貌、共同締造新生活”--《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目紀(jì)實(shí)》；創(chuàng)建“共同締造|湖北住建”微信公眾號(hào)，宣傳老舊小區(qū)改造政策、優(yōu)秀典型及進(jìn)展情況，擴(kuò)大宣傳影響，營(yíng)造改造氛圍；聯(lián)合湖北日?qǐng)?bào)開展“喜迎二十大——我身邊的舊改故事”全媒體作品大賽，通過征文、短視頻、攝影等形式發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極講述“舊改”帶來的變化，在湖北日?qǐng)?bào)、楚天都市報(bào)專版報(bào)道優(yōu)秀征文、攝影作品，目前在省級(jí)以上新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道300余篇。

武漢市入選國(guó)務(wù)院2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房擬激勵(lì)支持對(duì)象名單；宜昌市兩次入選城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全國(guó)試點(diǎn)城市；武漢市、黃石市、宜昌市、咸寧市等多個(gè)城市改造經(jīng)驗(yàn)入選住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單；印發(fā)《全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策清單（第一批）》鼓勵(lì)各地大膽探索，積極推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，提高城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造質(zhì)效；開展“百名設(shè)計(jì)師”進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，遴選“百名”優(yōu)秀設(shè)計(jì)師志愿者，下沉老舊小區(qū)改造一線，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶、“一對(duì)一”指導(dǎo)的形式開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造志愿服務(wù)。

二是推進(jìn)城市更新工作。組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)蒙徽書記關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的解讀文章，研究相關(guān)政策，積極申報(bào)住建部城市更新試點(diǎn)，黃石被列為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)。組織各地報(bào)送城市更新示范項(xiàng)目和推進(jìn)情況。

轉(zhuǎn)發(fā)住建部《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》。廣州大規(guī)模砍伐城市樹木問題被住建部通報(bào)后，迅速印發(fā)《關(guān)于在城市建設(shè)中防止面子工程、政績(jī)工程、形象工程等問題的通知》，要求各地深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)問題排查整改，切實(shí)避免城市更新中的“破壞性”建設(shè)行為。

印發(fā)《關(guān)于做好城市更新重大工程項(xiàng)目管理的通知》，組織各地填報(bào)“十四五”期間城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，并做好年度計(jì)劃分解，按季開展調(diào)度。

正式印發(fā)《湖北省城市更新工作指引（試行）》，同步研究相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則，著手構(gòu)建“1+2+N”的城市更新指引體系。

經(jīng)省政府同意，印發(fā)《湖北省城市老舊管道更新改造工作方案（2022—2025年）》，指導(dǎo)各地推進(jìn)全省城市老舊管道更新改造工作。

三是推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)住建部等7部委《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，會(huì)同省網(wǎng)信辦、省科技廳等部門印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》。建立新城建月報(bào)工作制度，每月收集各地工作推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決地方反映的訴求和問題。指導(dǎo)武漢市做好智慧網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)工作，建成106公里車路協(xié)同智能化開放測(cè)試道路。

四是推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施普查。為貫徹落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)省政府同意，印發(fā)了《湖北省加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)推進(jìn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，堅(jiān)持“邊查邊改”，努力摸清家底，跟蹤普查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過集中整改整體提升市政設(shè)施功能水平。制定了基礎(chǔ)設(shè)施普查和平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)工作方案和技術(shù)導(dǎo)則。安排黃石、十堰先行開展試點(diǎn)工作。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)課題研究

一是根據(jù)省委、省政府部署，發(fā)揮住建部門優(yōu)勢(shì)，開展《湖北省區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃綱要》編制工作，從區(qū)域、城市、縣城等層面提出城市建設(shè)指導(dǎo)意見，目前已形成初稿，組織了專家咨詢。

二是針對(duì)全省區(qū)域和城市綜合交通存在的短板，開展專題研究，組織編制《湖北省區(qū)域發(fā)展布局視野下的城市綜合交通體系建設(shè)指引》。開展《花湖臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通規(guī)劃前期研究》，指導(dǎo)相關(guān)城市統(tǒng)籌考慮區(qū)域交通設(shè)施布局，加快重大交通項(xiàng)目謀劃建設(shè)。

三是根據(jù)省委安排，配合省委辦公廳、省發(fā)改委開展“城市功能、城市形態(tài)、城市經(jīng)濟(jì)”主題調(diào)研。

四是根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》和省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，牽頭起草了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，省委、省政府兩辦于2022年1月正式印發(fā)。

五是根據(jù)省政府部署，會(huì)同省發(fā)改委編制《湖北省“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)年底前完成。印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的通知》，指導(dǎo)各市州報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫。

五、2023年工作思路

深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持綠色低碳理念，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，打造宜居韌性智慧城市，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)空間支撐，更好推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

一是實(shí)施城市更新行動(dòng)。圍繞蒙徽書記提出的城市更新八項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步完善城市更新相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建“1+2+N”的城市更新指引體系，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)實(shí)施。指導(dǎo)黃石市做好住建部城市更新試點(diǎn)工作，在省內(nèi)選擇部分城市開展省級(jí)試點(diǎn)。

二是推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施普查工作。推進(jìn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，搭建省、市、縣一體的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施普查平臺(tái)，建立全省基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、信息化臺(tái)賬，作為CIM平臺(tái)和城市運(yùn)管服平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。堅(jiān)持“邊查邊改”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查整治，持續(xù)提升市政設(shè)施功能。

三是加強(qiáng)城建項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。編制印發(fā)湖北省市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃，修訂城建項(xiàng)目謀劃工作指引，指導(dǎo)各地積極對(duì)接中央和省委、省政府重點(diǎn)工作部署，謀劃城建計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立城建項(xiàng)目庫，每月開展調(diào)度分析。

四是加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。組織各地學(xué)習(xí)當(dāng)陽經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市更新工作，整合資源，成片推進(jìn)老舊小區(qū)改造，同步完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)一體的老舊小區(qū)改造模式。

五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理工作。系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體治理專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，定期調(diào)度各城市污水管網(wǎng)排查檢測(cè)、專項(xiàng)行動(dòng)方案制定、黑臭水體排查整治、污水收集處理設(shè)施建設(shè)、污水源頭管控等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

六是加強(qiáng)城市排水防澇工作。按照住建部和省委、省政府要求，及早部署全省城市排水防澇工作，全面壓實(shí)工作責(zé)任，指導(dǎo)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好汛前自查及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提升城市應(yīng)急處置能力。督促指導(dǎo)各地編制完善極端降雨應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

七是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾怼Ｘ瀼芈鋵?shí)《湖北省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022-2025年）》，推進(jìn)城市燃?xì)獾壤吓f管道更新改造。

八是加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水節(jié)水工作。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，指導(dǎo)全省做好2022年全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)，組織省內(nèi)公共供水管網(wǎng)漏損治理成效突出地區(qū)申報(bào)試點(diǎn)城市。

九是加強(qiáng)城市道橋涵隧安全管理。推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化，組織開展城市道路、橋梁、涵洞、隧道、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查大整治工作，開展道橋涵隧、地下綜合管廊監(jiān)管養(yǎng)護(hù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十是推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)省委、省政府和住建部相關(guān)部署，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)狻崃Φ仁姓A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造和智能化管理。指導(dǎo)武漢市做好智慧網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)工作。組織各地謀劃推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。