來信人：倪某

來信時間：2022-03-15

主要訴求：咨詢關于入巖增加費是否計取的問題。情況如下：1、該項目執行的是工程量清單計價規則（2013），配套適用的組價定額為2013版《湖北省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額及計價表》，建設單位在編制招標工程量清單時關于鉆孔灌注樁的項目特征描述如下：“1、樁徑800mm；2、成孔方法:旋挖鉆機成孔，泥漿護孔；3、樁長度、樁長:（8.0+1.0）m，其中入巖深度1.8m”，施工單位在投標報價時按照項目特征描述套用G3-168定額子目計取了入巖增加費。2、設計文件及地勘報告規定：樁端進入中風化巖持力層不小于1.8m，在實際施工過程中，由于地質持力層起伏原因，樁長發生變化，但樁端均入中風化巖不小于1.8m，施工單位在提交結算文件時，依據樁基施工記錄等資料沿用原投標報價組價方式計取了入巖增加費。3、審計單位人員在做結算審核時認為：入巖的巖石類別達不到定額規定的入巖增加費條件，并依據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）第9.4.2條：“設計圖紙與招標工程量清單任一項目特征描述不符，引起該項目的工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征，按本規范第9.3節相關條款規定重新確定綜合單價，調整合同價款”，故對入巖增加費予以了核減。4、施工單位認為：本項目執行的是工程量清單計價規則，投標綜合單價組價時考慮了綜合因素套用了入巖增加費定額子目，入巖的持力層是按照設計及地勘文件進行的施工，樁長及入巖深度雖然發生了變化，但入巖的巖性沒有變，依據清單計價規范，在辦理結算時應參照原投標報價組價方式計取入巖增加費，審計單位核減入巖增加費違背了清單報價的精神，對綜合單價的影響較大，對施工單位不公平，故此產生了爭議。特向貴單位咨詢在此種情況下，施工單位在辦理結算時是否應套用入巖增加費定額子目組價，如不能套用，怎樣組價才合理！

承辦單位：湖北省住房和城鄉建設廳

答復時間：2022- 03-18

答復意見：

一、根據清單計價原則，投標人可自主報價。若約定為固定價格合同，在沒有改變工程量清單項目特征或工程量變化在規定范圍內的情況下，一般不調整綜合單價；若采用其他形式合同，按規定或約定調整綜合單價。

二、對于固定價格合同，以入巖類別達不到定額規定的計取入巖增加費條件為由調整綜合單價，理由不充分。在沒有達到規定或約定調整綜合單價條件時，綜合單價一般不予調整。

三、來信描述的綜合單價調整資料欠詳實，無法給出肯定的意見。

以上僅供參考，若要進一步意見，請爭議方攜帶合同、清單及地勘等資料到造價管理機構進行咨詢。