各市、州、縣住建局、城管委（局）、園林局，武漢市房管局、水務(wù)局，鄂州市水利和湖泊局，廳機關(guān)有關(guān)處室：

為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”精神，加強財政資金管理，強化績效責任意識，提高財政資金使用效益，我廳決定對2019年省級住建領(lǐng)域以獎代補資金開展績效評價工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評價目的

本次評價的目的主要是建立以績效目標實現(xiàn)為導向，以績效評價為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以優(yōu)化資源配置為目的的預算績效管理體系，通過對2019省級住建領(lǐng)域以獎代補資金的使用情況進行績效評價，提高項目管理水平和資金使用效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

二、評價規(guī)模與范圍

本次評價共涉及5項省級住建領(lǐng)域以獎代補資金，資金總額為5.55億元，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補資金1.35億元，城市建設(shè)以獎代補資金1億元，建筑節(jié)能以獎代補資金2000萬元，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎代補資金2億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理以獎代補資金1億元。

三、評價工作組織分工

本次績效評價工作由廳計劃財務(wù)處統(tǒng)籌組織，并委托第三方機構(gòu)湖北衡平楚天會計師事務(wù)有限公司客觀、公正地開展績效評價工作。按照“誰使用，誰自評；誰分配，誰負責”的原則，廳機關(guān)相關(guān)處室負責牽頭分配的資金績效評價工作；各地住建部門積極配合，以省財政廳下達到各地財政專戶的資金（詳見附件）為對象開展績效自評工作。工作安排如下：

（一）2019年城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補資金1.35億元及城市建設(shè)以獎代補資金1億元。責任單位為各市、州、縣住建局、房管局、城管委（局）、園林局等。由各市、州、縣住建局牽頭負責，匯總上報相關(guān)資料，各地房管、城管、園林等部門做好協(xié)同配合工作。各市、州住建局統(tǒng)籌報送本級績效自評報告及相關(guān)資料；各縣、市、區(qū)住建局統(tǒng)籌報送本轄區(qū)績效自評報告及相關(guān)資料。（聯(lián)系人：廳計劃財務(wù)處謝彬，聯(lián)系電話：027-68873016，電子郵箱：443827819@qq.com）

（二）2019年建筑節(jié)能以獎代補資金2000萬元。責任單位為相關(guān)市、州、縣住建局。各市、州住建局統(tǒng)籌報送本級績效自評報告及相關(guān)資料；各縣、市、區(qū)住建局統(tǒng)籌報送本轄區(qū)績效自評報告及相關(guān)資料。（聯(lián)系人：廳標準與科技處張四平，聯(lián)系電話：027-68873087，電子郵箱：1391151358@qq.com）

（三）2019年城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎代補資金2億元。責任單位為各市、州、縣住建局、城管委（局）。各市、州垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局、城管委（局）統(tǒng)籌報送本級績效自評報告及相關(guān)資料；各縣、市、區(qū)垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局、城管局統(tǒng)籌報送本轄區(qū)績效自評報告及相關(guān)資料。（聯(lián)系人：廳城市管理執(zhí)法監(jiān)督處陳勁松，聯(lián)系電話：027-68873736，電子郵箱：53601560@qq.com）

（四）2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理以獎代補資金10000萬元。責任單位為各市、州、縣住建局、城管局（委）。各縣、市、區(qū)住建局統(tǒng)籌報送本轄區(qū)相關(guān)資料，各市、州住建局統(tǒng)籌報送本級績效自評報告及相關(guān)資料。（聯(lián)系人：廳村鎮(zhèn)建設(shè)處周旭，聯(lián)系電話：027-68873790，電子郵箱：56970818@qq.com）

四、評價模式

此次績效評價模式為績效自評報告模式，主要圍繞年度績效目標實現(xiàn)情況進行分析、評分。包含以下內(nèi)容：

（一）預算執(zhí)行情況分析。分析各地以獎代補資金到位情況，資金執(zhí)行情況；資金管理使用制度執(zhí)行情況；分析資金管理使用合規(guī)性及有效性。

（二）預算績效目標完成情況分析。結(jié)合年度績效目標，分析項目資金投入的產(chǎn)出與效益，包括資金支持項目的完成情況及資金對當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展帶來的直接與間接影響。分析績效目標未完成原因和下一步改進措施。

（三）預算執(zhí)行工作經(jīng)驗、存在的問題及建議。圍繞資金管理、項目管理等工作，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出建議。

（四）上年度預算績效結(jié)果應(yīng)用情況。針對上年度的績效自評結(jié)果存在的問題，制定整改方案，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。

（五）預算績效自評打分。各單位根據(jù)附件2中的自評表對資金分配使用及績效目標完成情況開展自評打分，滿分為100分，不設(shè)置加分項。其中，預算執(zhí)行情況20分，項目產(chǎn)出40分，項目效益40分。自評打分要客觀公正，實事求是。

五、評價工作步驟

（一）資料收集階段（4月28日-5月18日）。各市、州、縣牽頭單位請于5月18日前將資金績效自評報告（含附件2的表格）及相關(guān)資料報送至省住建廳對口處室指定郵箱（績效自評報告紅頭蓋章PDF版及Word版、相關(guān)佐證材料一并打包發(fā)送）。

（二）資料整理階段（5月19日至5月24日）。第三方機構(gòu)整理各單位提交的績效自評報告和績效目標完成情況表，初步統(tǒng)計全省住建領(lǐng)域以獎代補資金總體執(zhí)行情況。

（三）績效評價分析階段（5月25日至6月10日）。第三方機構(gòu)匯總各資金使用單位提交的績效自評報告，并根據(jù)抽樣核查的情況整理分析統(tǒng)計結(jié)果，圍繞設(shè)定的項目績效目標及績效指標進行分析評價，撰寫項目績效自評報告。

（四）評價結(jié)果報送階段（6月11日至6月20日）。省住建廳按要求將績效自評結(jié)果報送省財政廳。

六、評價工作要求

（一）高度重視，密切配合。各地住建部門、各項目單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，按照“誰花錢、誰負責”的原則，進一步強化責任意識，認真開展績效自評工作，密切配合第三方機構(gòu)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析工作。

（二）真實準確，提高質(zhì)量。各地住建部門、各項目單位按照評價要求如實填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，及時報送績效自評報告及相關(guān)資料，并確保評價工作客觀、真實、準確，禁止弄虛作假。

（三）加強管理，強化應(yīng)用。各地住建部門、各項目單位要加強績效評價管理和結(jié)果應(yīng)用，通過對本次績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真總結(jié)，及時整改，切實提高財政資金使用效益，并將績效自評結(jié)果作為改進預算管理的重要依據(jù)。省住建廳將資金績效評價報告在廳門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

附件：

1. 2019年度XX資金績效自評報告（參考提綱）

2. 2019年度 X X市（縣）X X以獎代補資金分配使用及績效目標完成情況評分表

3. 省財政廳關(guān)于下達2019年省級城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補資金的通知 （鄂財建發(fā)〔2019〕129號）

4. 省財政廳關(guān)于下達2019年省級城市建設(shè)以獎代補資金的通知 （鄂財建發(fā)〔2019〕121號）

5. 省財政廳關(guān)于下達2019年省級建筑節(jié)能以獎代補資金的通知 （鄂財建發(fā)〔2019〕145號）

6. 省財政廳關(guān)于下達2019年省級城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎代補資金的通知 （鄂財建發(fā)〔2019〕191號）

7. 省財政廳關(guān)于下達2019年省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理以獎代補資金的通知 （鄂財建發(fā)〔2019〕205號）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2020年4月28日