各市、州、縣住建局（城建局）、城管委（局）、園林局，武漢市房管局、水務局，鄂州市水利和湖泊局，廳機關有關處室：

根據《湖北省財政廳關于印發全面實施預算績效管理系列制度》（鄂財績發〔2020〕3號）文件要求，擬對2020年省級住建類以獎代補資金開展績效評價工作。現將有關事項通知如下：

一、評價目的

本次評價的目的主要是為加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，通過對2020年省級住建類以獎代補資金的使用情況進行績效評價，強化項目資金監督管理，切實提高財政資金使用效益，確保資金使用的規范性、安全性和有效性，進一步優化支出結構。

二、評價規模與范圍

本次評價共涉及6項省級住建類以獎代補資金，資金總額為9.55億元，其中：城鄉建設與發展以獎代補資金1.35億元，城市建設以獎代補資金0.7299億元，建筑節能以獎代補資金0.2億元，城鄉生活垃圾無害化處理以獎代補資金1億元，鄉鎮生活污水治理以獎代補資金5億元，參與疫情防控物業服務企業省級補助資金1.2701億元。

三、評價工作組織分工

本次績效評價工作由廳計劃財務處統籌組織實施，并委托第三方機構客觀、公正地開展績效評價工作。按照“誰使用，誰自評；誰分配，誰負責”的原則，廳機關相關處室負責牽頭分配的資金績效評價工作；各地住建部門積極配合，以省財政廳下達各地的資金（詳見附件）為對象開展績效自評工作。工作安排如下：

（一）2020年城鄉建設與發展以獎代補資金1.35億元及城市建設以獎代補資金0.7299億元。責任單位為各市、州、縣住建局、房管局、城管委（局）、園林局等。各縣、市、區住建局牽頭負責本地績效評價工作，組織各用款單位（項目）開展績效自評，并將自評報告報送至市州住建局。各市、州住建局協調填報本級的自評材料，并收集審核縣、市、區住建局上報的自評材料，統一收齊后，將資料上報至省住建廳。（聯系人：廳計劃財務處謝彬，聯系電話：027-68873016，電子郵箱：jcc@hbszjt.net.cn）

（二）2020年建筑節能以獎代補資金0.2億元。責任單位為相關市、州、縣住建局。各縣、市、區住建局組織各用款單位（項目）開展績效自評，并將自評報告報送至市州住建局。各市、州住建局協調填報本級的自評材料，并收集審核縣、市、區住建局上報的自評材料，統一收齊后，將資料上報至省住建廳。（聯系人：聯系人：廳標準與科技處劉柯，聯系電話：027-68873022，電子郵箱：bkc@hbszjt.net.cn）。

（三）2020年城鄉生活垃圾無害化處理以獎代補資金1億元。責任單位為各市、州、縣住建局、城管委（局）。各縣、市、區垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局、城管局負責各用款單位（項目）開展績效自評，并將自評報告報送至市州垃圾無害化處理工作牽頭部門。各市、州垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局、城管委（局）填報本級的自評材料，并收集審核各縣、市、區相關單位上報的自評材料，統一收齊后，將資料上報至省住建廳。（聯系人：廳城市管理執法監督處陳勁松，聯系電話：027-68873736，電子郵箱：cgc@hbszjt.net.cn）

（四）2020年鄉鎮生活污水治理以獎代補資金5億元。責任單位為各市、州、縣住建局、武漢市水務局、鄂州市水利和湖泊局。各縣（市、區）責任部門負責組織各用款單位（項目）開展績效自評。各市（州）責任部門協調填報本級的自評材料，并收集審核各縣（市、區）責任部門上報的自評材料，統一收齊后，將資料上報至省住建廳。（聯系人：廳村鎮建設處周旭，聯系電話：027-68873790，電子郵箱：czc@hbszjt.net.cn）

（五）2020年參與疫情防控物業服務企業省級補助資金1.2701億元。責任單位為各市縣住建（房管）局。各縣、市、區住建（房管）局負責組織各用款單位（項目）開展績效自評。各市、州住建（房管）局協調填報本級的自評材料，并收集審核各縣、市、區住建（房管）局上報的自評材料，統一收齊后，將資料上報至省住建廳。（聯系人：廳房地產市場監督處張璇，聯系電話：027-68873392，電子郵箱：fcc@hbszjt.net.cn）

四、評價模式

此次績效評價模式為績效自評報告模式，主要圍繞年度績效目標實現情況進行分析、評分。績效自評報告包含以下內容：

（一）預算執行情況分析。分析各地以獎代補資金到位情況，資金執行情況；資金管理使用制度執行情況；分析資金管理使用合規性及有效性。

（二）預算績效目標完成情況分析。結合年度績效目標，分析項目資金投入的產出與效益，包括資金支持項目的完成情況及資金對當地經濟和社會發展帶來的直接與間接影響。分析績效目標未完成原因和下一步改進措施。

（三）預算執行工作經驗、存在的問題及建議。圍繞資金管理、項目管理等工作，總結經驗，找出問題，提出建議。

（四）上年度預算績效結果應用情況。針對上年度的績效自評結果存在的問題，制定整改方案，強化績效評價結果應用。

（五）預算績效自評打分。各單位根據附件2中的自評表對資金分配使用及績效目標完成情況開展自評打分，滿分為100分，不設置加分項。其中，預算執行情況20分，項目產出40分，項目效益40分。自評打分要客觀公正，實事求是。

五、評價工作步驟

（一）資料收集階段（3月15日-3月25日）。各市、州牽頭單位請于3月25日前將資金績效自評報告（含附件2的表格、附件3績效評價相關聯系人、附件4省級住建類以獎代補資金績效目標表及相關佐證資料）報送至省住建廳對口處室指定郵箱（績效自評報告紅頭蓋章PDF版、Word版及相關佐證材料一并打包發送）。

（二）資料整理階段（3月26日至3月31日）。第三方機構整理各單位提交的績效自評報告和績效目標完成情況表，初步統計全省住建類以獎代補資金總體執行情況。

（三）資料核查階段（4月1日至4月15日）。由廳機關相關處室聯合第三方機構績效評價工作組對各項目單位基礎數據和信息資料進行現場核查。通過訪談、資料查閱、問卷調查等方式，實地核查項目資金的管理、分配與使用情況，核查項目資金使用的合規性、合理性、有效性及評價資料的真實性，核查項目資金的使用及具體項目實施效果。請各項目單位全力配合，確保4月15前完成現場核查工作。（具體核查時間將另行通知）

（四）績效評價分析階段（4月16日至4月26日）。第三方機構匯總各資金使用單位提交的績效自評報告，并根據核查的情況整理分析統計結果，圍繞設定的項目績效目標及績效指標進行分析評價，撰寫項目績效自評報告。

（五）評價結果報送階段（4月27日至4月30日）。省住建廳按要求將績效自評結果報送省財政廳。

?六、評價工作要求

（一）加強組織領導。各地住建部門、各項目單位要高度重視以獎代補資金績效評價工作，加強組織領導，明確責任分工，加強統籌協調，做好基礎數據的收集工作、績效自評工作及績效報告報送工作，積極配合做好現場核查工作。

（二）保證評價質量。各地住建部門、各項目單位要認真、真實、準確地填寫績效評價相關資料，做到內容齊全，資料充分，確保資金分配使用、績效目標完成情況、項目完成情況表與績效自評報告內容保持一致，以防出現數據前后矛盾、弄虛作假等現象。嚴格按照規定的時間節點報送相關資料，保障績效評價工作的順利開展。

（三）強化結果應用。各地住建部門、各項目單位應將上年度績效評價結果應用到本次績效自評工作中，對發現的問題認真分析，總結經驗，及時整改，切實提高財政資金使用效益。省住建廳將績效評價結果作為改進預算管理的重要依據，并將績效評價報告在廳門戶網站公開，接受社會監督。

附件：

1.?2020年度XX資金績效自評報告（參考提綱）

2.?2020年度 X X市（縣）X X以獎代補資金分配使用及績效目標完成情況評分表

3.?各單位績效評價工作聯系人

4.?省級住建類以獎代補資金績效目標表

5.?省財政廳關于下達2020年省級城鄉建設與發展以獎代補資金的通知（鄂財建發〔2020〕204號）

6.?省財政廳關于下達2020年省級城市建設以獎代補資金的通知（鄂財建發〔2020〕220號）

7.?省財政廳關于下達2020年省級建筑節能以獎代補資金的通知（鄂財建發〔2020〕143號）

8.?省財政廳關于下達2020年省級城鄉生活垃圾無害化處理以獎代補資金的通知（鄂財建發〔2020〕203號）

9.?省財政廳關于下達2020年省級鄉鎮生活污水處理以獎代補資金的通知（鄂財建發〔2020〕180號）

10.?省財政廳關于下達2020年參與疫情防控物業服務企業省級補助資金的通知（鄂財建發〔2020〕186號）

湖北省住房和城鄉建設廳

2021年3月12日