各市、州、縣住（城）建局、城管委（局）、園林局，武漢市房管局、水務(wù)局，宜昌市園林局，鄂州市水利局，仙桃市住保中心、林業(yè)中心，天門市住保中心，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位：

根據(jù)《湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)全面實(shí)施預(yù)算績效管理系列制度》（鄂財績發(fā)〔2020〕3號）和《省財政廳關(guān)于編制2021年度省直部門決算的通知》（鄂財函〔2021〕228號）文件要求，擬對2021年度省級住建類以獎代補(bǔ)資金開展績效評價工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評價目的

本次評價的目的主要是為加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，通過對2021年省級住建類以獎代補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行績效評價，加快資金執(zhí)行進(jìn)度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高資金使用效益。通過績效評價結(jié)果運(yùn)用，督促縣市查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善管理制度，促進(jìn)住建事業(yè)發(fā)展，形成績效評價結(jié)果與預(yù)算安排正向激勵機(jī)制。

二、評價規(guī)模與范圍

本次評價共涉及4項(xiàng)省級住建類以獎代補(bǔ)資金，資金總額為3.55億元，其中：城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補(bǔ)資金1.35億元，城市建設(shè)以獎代補(bǔ)資金1億元，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎代補(bǔ)資金1億元，建筑節(jié)能以獎代補(bǔ)資金0.2億元。

三、評價工作組織分工

本次績效評價工作由廳計劃財務(wù)處統(tǒng)籌組織實(shí)施，并委托第三方機(jī)構(gòu)客觀、公正地開展績效評價工作。按照“誰使用，誰自評；誰分配，誰負(fù)責(zé)”的原則，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)牽頭分配資金績效評價工作；各地住建部門積極配合，以省財政廳下達(dá)到各地財政專戶的資金（詳見附件）為對象開展績效自評工作。工作安排如下：

（一）2021年城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補(bǔ)資金1.35億元及城市建設(shè)以獎代補(bǔ)資金1億元。責(zé)任單位為各市、州、縣?。ǔ牵┙ň?、房管局、城管委（局）、園林局等。由各市、州、縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，各市、州住建局負(fù)責(zé)收集審核各縣、市、區(qū)住建局上報的自評材料，填報本級的自評材料，資料收集審核完成后，統(tǒng)一上報至省住建廳。各縣、市、區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭組織各用款單位（項(xiàng)目）開展績效自評，房管局、城管委（局）、園林局等部門做好配合工作。（聯(lián)系人：廳計劃財務(wù)處謝彬，聯(lián)系電話：027-68873016，電子郵箱：jcc@hbszjt.net.cn）

（二）2021年城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎代補(bǔ)資金1億元。責(zé)任單位為各市、州、縣城管委（局）。各市、州城管委（局）負(fù)責(zé)收集審核各縣、市、區(qū)城管局上報的自評材料，填報本級的自評材料，資料收集審核完成后，統(tǒng)一上報至省住建廳。各縣、市、區(qū)城管局負(fù)責(zé)各用款單位（項(xiàng)目）開展績效自評。（聯(lián)系人：廳城市管理執(zhí)法監(jiān)督處陳勁松，聯(lián)系電話：027-68873736，電子郵箱：cgc@hbszjt.net.cn）

（三）2021年建筑節(jié)能以獎代補(bǔ)資金0.2億元。責(zé)任單位為相關(guān)市、州、縣住建局。各市、州住建局負(fù)責(zé)收集審核各縣、市、區(qū)住建局上報的自評材料，填報本級的自評材料，資料收集審核完成后，統(tǒng)一上報至省住建廳。各縣、市、區(qū)、住建局負(fù)責(zé)組織各用款單位（項(xiàng)目）開展績效自評。（聯(lián)系人：廳標(biāo)準(zhǔn)與科技處張四平，聯(lián)系電話：027-68873063，電子郵箱：bkc@hbszjt.net.cn）。

四、評價模式

此次績效評價模式為績效自評報告模式，主要圍繞年度績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析、評分?？冃ё栽u報告包含以下內(nèi)容：??

（一）資金使用情況分析。分析各地以獎代補(bǔ)資金到位情況，資金執(zhí)行情況；資金管理使用制度執(zhí)行情況；分析資金管理使用合規(guī)性及有效性。

（二）預(yù)算績效目標(biāo)完成情況分析。結(jié)合年度績效目標(biāo)，分析項(xiàng)目資金投入的產(chǎn)出與效益，包括資金支持項(xiàng)目的完成情況及資金對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的直接與間接影響。對未完成的績效目標(biāo)，或超過年初設(shè)定的績效指標(biāo)值（30%及以上）的原因逐條進(jìn)行分析，做出說明并提出改進(jìn)措施。

（三）預(yù)算執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及建議。圍繞資金管理、項(xiàng)目管理等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出建議。

（四）上年度預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用情況。針對上年度的績效自評結(jié)果存在的問題，制定整改方案，強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。

（五）預(yù)算績效自評打分。各單位根據(jù)附件2 中的自評表對資金分配使用及績效目標(biāo)完成情況開展自評打分，滿分為100分，不設(shè)置加分項(xiàng)。具體填報內(nèi)容和要求為：

1.預(yù)算執(zhí)行率。根據(jù)省級財政實(shí)際撥付到市縣資金額(A)和已撥付到項(xiàng)目資金額(B)，計算預(yù)算執(zhí)行率(B/A)。

2.項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況。各縣市可以根據(jù)自評表中的績效指標(biāo)來填列年初設(shè)定的項(xiàng)目目標(biāo)值、全年實(shí)際完成值，計算出完成率。也可根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)，自行設(shè)定三級績效指標(biāo)。其中:定量指標(biāo)，填寫項(xiàng)目實(shí)際完成數(shù)。定性指標(biāo)，完成情況分為:全部或基本達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照100%-80%（含），80-50%（含），50%-0%合理填寫分值。

3.資金使用及項(xiàng)目完成情況。按照項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況填列。獎補(bǔ)金額與實(shí)際到位金額合計數(shù)應(yīng)與預(yù)算執(zhí)行情況金額保持一致。對獎補(bǔ)資金未分配的原因需進(jìn)行說明。詳細(xì)分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的亮點(diǎn)和問題，提出有針對性的意見和建議。

五、評價工作步驟

（一）資料收集階段（1月24日-3月20日）。各市、州牽頭單位請于3月20日前將資金績效自評報告（含附件2的表格）、附件3績效評價相關(guān)聯(lián)系人、附件4省級住建類以獎代補(bǔ)資金績效目標(biāo)表及相關(guān)佐證資料報送至省住建廳對口處室指定郵箱（績效自評報告紅頭蓋章PDF版、Word版及相關(guān)佐證材料一并打包發(fā)送）。

（二）資料整理及現(xiàn)場核查階段（3月21日至4月15日）。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對各項(xiàng)目單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行初步統(tǒng)計后，實(shí)施現(xiàn)場核查，通過訪談、查看項(xiàng)目、資料查閱、問卷調(diào)查等方式，實(shí)地核查項(xiàng)目資金的分配與管理使用情況，核查項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性、合理性、有效性及評價資料的真實(shí)性，核查項(xiàng)目資金的使用及具體項(xiàng)目實(shí)施效果。請各有關(guān)單位全力配合，確保4月15前完成現(xiàn)場核查工作。（各項(xiàng)目單位現(xiàn)場核查時間將另行通知）

（三）績效評價分析階段（4月16日至4月26日）。第三方機(jī)構(gòu)匯總各資金使用單位提交的績效自評報告，并根據(jù)核查的情況整理分析統(tǒng)計結(jié)果，圍繞設(shè)定的項(xiàng)目績效目標(biāo)及績效指標(biāo)進(jìn)行分析評價，撰寫項(xiàng)目績效自評報告。

（四）評價結(jié)果報送階段（4月27日至4月30日）。省住建廳按要求將績效自評結(jié)果報送省財政廳。

六、評價工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各地住建部門、各有關(guān)單位要高度重視以獎代補(bǔ)資金績效評價工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任意識, 對納入績效評價范圍的項(xiàng)目，應(yīng)分項(xiàng)明確由專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)同配合，確?？冃ё栽u任務(wù)順利完成。

（二）加快執(zhí)行進(jìn)度。2021年度省級以獎代補(bǔ)資金下達(dá)時間較晚，資金使用時間較為緊張。為避免影響資金使用和項(xiàng)目開展，請各地住建部門、各有關(guān)單位提前做好資金使用報批工作，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金撥付進(jìn)度，確保資金早下達(dá)、早見效。

（三）保證評價質(zhì)量。各地住建部門、各有關(guān)單位要按照實(shí)事求是原則，認(rèn)真填報績效自評材料，在對應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)歸口提交績效評價相關(guān)資料，保障績效評價工作的順利開展。績效評價相關(guān)資料應(yīng)做到內(nèi)容齊全，資料充分，實(shí)事求是，客觀真實(shí)。

（四）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各地住建部門、各有關(guān)單位應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用，著力全過程管理，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，強(qiáng)化績效管理實(shí)施效果。省住建廳將績效評價結(jié)果作為下一年度資金分配工作的重要依據(jù)，并將績效評價報告在廳門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

附件：

1.2021年度XX資金績效自評報告（參考提綱）

2.2021年度 X X市（縣）X X以獎代補(bǔ)資金分配使用及績效目標(biāo)完成情況評分表

3.績效評價工作聯(lián)系人

4.省級住建類以獎代補(bǔ)資金績效目標(biāo)表

5.《省財政廳關(guān)于下達(dá)2021年省級城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補(bǔ)資金的通知》鄂財建發(fā)〔2021〕112號

6.《省財政廳關(guān)于下達(dá)2021年省級城市建設(shè)以獎代補(bǔ)資金的通知》鄂財建發(fā)〔2021〕118號

7.《省財政廳關(guān)于下達(dá)2021年省級建筑節(jié)能以獎代補(bǔ)資金的通知》鄂財建發(fā)〔2021〕114號

8.《省財政廳關(guān)于下達(dá)2021年省級城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理以獎代補(bǔ)資金的通知》鄂財建發(fā)〔2021〕123號

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月21日

（此件公開發(fā)布）