根據《關于開展2020年全省建筑工程質量安全督查檢查的通知》的統一安排，11月16日至12月1日，省住建廳組織對全省建筑工程質量安全相關工作進行了督查。

一、總體情況

本次督查我廳共組織4個督查組，對全省17個市州（林區）進行了全覆蓋檢查，共抽查在建工程項目35個，其中公共建筑3個，商品住宅27個，保障房5個。重點檢查了各地住建部門工程質量安全監管工作開展情況，施工現場質量安全管理情況，主要是質量安全管理行為、隱患排查治理、疫情常態化防控、施工揚塵治理情況，以及建筑起重機械“一體化”管理和防高墜事故專項行動等重點工作開展情況。

從督查情況看，各地住建部門能按照省住建廳部署要求，切實履行工程質量安全監管責任，深入開展各類專項整治行動，有效落實疫情常態化防控、《工程質量安全手冊》宣貫、施工揚塵治理等重點工作。武漢市在防汛期間利用在建基坑信息圖、臨江臨湖基坑責任圖、砂石料儲備站點圖、應急救援隊伍備勤圖（“四張圖”）實施掛圖作戰，確保汛期建筑施工現場基坑安全；咸寧市出臺《咸寧市小微工程和零星作業安全生產管理暫行辦法》，明確工程業主主體責任、屬地巡查責任和行業指導責任；宜昌市建立縣級干部分片包保責任制，對縣市區住建部門履責和施工現場質量安全管控情況開展明察暗訪；仙桃市應用“建管通”智慧平臺對起重設備、施工現場、見證取樣送檢等環節、部位進行線上實時監管，實現“人防+物防+技防”有效結合；隨州市實施領導深入企業和項目的“一線工作法”，堅持每季度分析質量安全形勢；襄陽市大力推行“一證兩書”試點工作，強化企業主體責任落實。大部分受檢項目能認真執行工程質量安全規范標準，加強常見質量問題防治，強化危大工程管控，質量安全形勢總體可控。

二、主要問題

部分項目參建單位主體責任不落實，隱患排查治理不徹底，質量安全管控不到位的問題依然存在。個別地區落實工程質量安全監管措施不扎實，成效不明顯。本次督查檢查共發現各類隱患問題663項，其中質量方面199項，安全方面249項、設備方面215項。

（一）實體質量方面。一是質量常見問題依然存在。部分項目存在混凝土蜂窩、孔洞、露筋、夾渣等現象。二是混凝土養護不規范。部分項目未按要求設置混凝土試塊標養室，同條件試塊未與結構同條件養護且無標識。如宜都市婦幼保健院新建項目。三是鋼筋工程施工不符合規范要求。部分項目未進行鋼筋焊接工藝試驗和機械連接工藝試驗，填充墻拉結筋未按設計要求進行通長布置。如崇陽縣大集新城一期工程。

（二）安全生產方面。一是危大工程安全交底不規范。部分項目未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》要求。在專項施工方案實施前進行“兩級”交底（即項目技術負責人向現場管理人員進行方案交底，現場管理人員向作業人員進行安全技術交底）。二是執行專家論證意見不嚴格。部分項目超過一定規模的危大工程專項施工方案經專家論證后，未按照專家論證意見進行修改和重新認定最終方案。如十堰市發展大道商住小區項目。三是輪扣式模板支架與扣件式模板支架混合使用的現象在各地仍有不同程度存在。如仙桃市時代天驕項目。

（三）建筑起重設備方面。一是設備安裝拆除施工方案不完善。部分項目塔式起重機、施工升降機安裝拆除專項施工方案內容無針對性和指導性。如武昌區柴林頭村城中村改造K4及A1、A2、A3擴大地塊項目。二是設備驗收、維修保養工作落實不到位。部分項目設備維保記錄與現場實際情況不符。如應城市大正·君悅府項目，現場塔式起重機回轉齒圈固定螺栓松動，存在安全隱患。三是設備安裝使用不規范。部分項目在同一臺塔式起重機安裝使用不同型號、不同規格的附著裝置，施工升降機重量限制器、塔式起重機起升高度限位失效。如廣水市學府尚城三期項目。

（四）重點工作推動方面。一是施工揚塵治理“六化”措施落實不到位。部分項目存在裸土未覆蓋、現場主要道路未硬化等問題。二是疫情常態化防控有松懈現象。部分項目口罩、酒精等防疫物資配備不到位，未做到定期消殺。三是高墜事故隱患依然存在。部分地區、項目防高墜專項行動沒有落實，施工現場洞口、臨邊防護不到位，高處作業人員未系安全帶，安全防護設施標準化程度不高。如沙洋縣公園美第2#、3#樓及地下車庫A區項目。

（五）質量安全責任落實方面。一是執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》及實施細則不嚴格，危大工程專家論證工作不規范，專家選取不規范，部分項目用深基坑勘察設計技術咨詢意見代替深基坑工程專項施工方案論證意見。二是個別工程項目隱患整改不到位，同類隱患問題反復出現，暴露出企業主體責任不落實、隱患排查治理不到位的同時，也反映出當地主管部門督辦、檢查不嚴不實。如陽新縣宏維·新城（北苑）項目，今年上半年省廳督查已對該項目南苑工程懸挑腳手架硬質封閉不嚴實的問題進行了通報，但此次檢查發現該隱患依然存在。

三、下一步工作要求

（一）加強問題隱患整改。各相關企業要對照標準和隱患清單立即整改，消除施工現場各類質量安全問題和隱患。被督查組下達限期整改通知書（含責成當地住建部門下達的整改通知書）和執法建議書的項目，必須在規定時間內整改到位；對下達執法建議書的項目，在整改問題隱患的同時，項目所在地住建部門要依法對相關企業和個人實施處罰，12月18日前由項目所在地住建部門向省住建廳書面反饋整改和處罰情況。

（二）強化質量安全監管責任。各地住建部門要督促項目參建單位落實整改措施，確保整改到位、復查到位。要進一步加大對工程質量安全違法違規行為的打擊力度，對不落實整改措施、現場管理嚴重缺位的企業，一律嚴格復核安全生產條件，發現降低安全生產條件的，及時提請省住建廳暫扣其安全生產許可證。要進一步加強施工現場和建筑市場聯動，實施失信聯合懲戒，公開曝光一批典型案例，著力解決監管執法“寬、松、軟”問題。

（三）提升質量安全監管效能。要針對輪扣式鋼管架、拉桿式懸挑腳手架等新工藝、新技術，研究制定相應標準和管理文件，及時為現場質量安全監督檢查提供強有力的技術指導。繼續提升施工安全監管信息化水平，各地工程安全監督機構要加快推進“湖北省建設工程安全監督系統”的應用，通過信息化手段強化監管，提升工作效率。

附件：2020年建筑工程質量安全監督檢查主要問題清單