各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局：

根據年度工作安排，現將2023年第二季度建筑施工領域安全生產工作情況通報如下：

一、主要工作完成情況

（一）總體情況二季度，全省建筑施工領域持續保持安全生產高壓態勢，省廳每月采取“四不兩直”方式開展“飛行檢查”，督促企業及時消除安全隱患。該做法受到省政府肯定，并向其他行業領域推廣。建立全省建設工程安全文明施工紅黑榜制度，發布省級紅黑榜名單2期，公示紅榜工地16個，黑榜工地12個。落實安全生產事故“一案四查”、三個“一票否決”和三個“一律”制度。智慧工地建設取得進展，全省市州直管項目達到了全覆蓋。二季度全省發生房屋市政工程生產安全事故4起，死亡5人，較2023年同期事故起數下降60%，死亡人數下降55%，安全生產形勢穩中向好。

（二）房屋市政工程安全生產治理行動開展情況

各地圍繞房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升5個方面重點內容，累計派出檢查組1866個，檢查企業13061個（次），檢查在建工程項目11546項（次），排查隱患35927個，責令限期整改1581項（次），停工整改134項（次）。查處違法違規行為167起，累計罰款220.36萬元。

（三）安全監督工作開展情況

1.安全監督檢查情況。二季度，《湖北省建設工程安全監督系統》（以下簡稱“安監系統”）平均監督檢查覆蓋率83.27%。抽查覆蓋率較高的地區有天門100%、隨州100%、仙桃99.16%、宜昌98.65%、荊州98.54%、襄陽95.43%。《全國工程質量安全監管信息平臺》（以下簡稱“全國監管信息平臺”）填報第1輪排查信息項目數達到90%以上的地區有天門市、黃石市、潛江市、仙桃市、襄陽市、咸寧市。

2.建筑起重機械管理情況。根據《湖北省建筑起重機械信息監管系統》（以下簡稱“起重機械系統”）的統計信息，二季度，新辦理使用登記手續的設備共3270臺，其中塔式起重機1468臺，施工升降機1628臺，物料提升機159臺，門式起重機15臺。

各地多措并舉強化建筑起重機械安全管理。武漢市舉辦建筑起重機械企業負責人安全生產管理能力培訓；宜昌市推進全市起重機械具備運行監測、駕駛室（吊籠）監測、吊鉤可視化、人臉識別等智慧管理；恩施州針對老舊設備推行起重機械評估制度。部分地區起重機械管理工作有待加強，十堰市部分起重機械仍線下辦理使用登記手續；廣水市、通城縣等地施工項目存在起重機械司機、指揮等特種作業人員無證上崗情況。

（四）房屋市政工程生產安全事故情況

二季度，全省房屋市政工程生產安全事故具體情況如下：

4月13日，隨州市高新區齊星車身公司移動應急罐式儲運裝備生產項目2#廠房建設項目，在廠房側墻面板安裝作業過程中爬梯側傾，造成2名作業人員摔落死亡。

4月16日，武漢市洪山區新建居住、公園綠地項目（大華公園城市一期B區），1名作業人員在進行外墻粉刷作業時發生高處墜落，經搶救無效死亡。

4月19日，荊州市松滋市磷礦資源綜合利用生產新能源材料與緩控釋復合肥聯動生產項目，1名油漆班組長在檢查內墻噴漆工作情況時，從臨邊處墜落死亡。

6月12日，潛江市現代農業科技示范園冷鏈物流中心項目，在進行靜壓樁機組裝施工時，樁機旁碼放的配重塊突然傾倒，砸中1名操作工人并致其當場死亡。

（五）建筑施工安全生產專項整治工作開展情況

寧夏銀川“6·21”燃氣爆炸事故發生后，省廳印發工作方案部署開展全省住建領域安全生產專項整治行動。省廳成立6個檢查組，廳領導帶隊在端午期間分赴10個市州開展安全生產暗訪檢查，共抽查在建房屋市政工程項目32個，下達執法建議書4份，限期改正通知書10份，涉及隱患131條。各地全面開展項目全覆蓋安全檢查，武漢、襄陽、宜昌、天門等地政府領導帶隊開展安全檢查，咸寧、孝感等地發布紅黑榜工地名單，推進專項整治落實落地。據統計，各地累計檢查3846個，排查隱患11926個，下達整改通知書518份，停工通知書31份。

二、存在的主要問題

（一）安全監管工作不到位。部分地區二季度開展日常安全監督檢查工程項目覆蓋率不高。如神農架林區53.49%、鄂州市59.15%，武漢市69.38%。一些市州在安全監督系統中完善項目基本信息比率較低，武漢市、孝感市分別僅有25.94%、37.81%的在建項目填寫了安管人員和危大工程信息。

（二）工作信息報送不及時。住建部要求6月底前通過全國監管信息平臺報送房屋市政工程安全生產治理鞏固提升第1輪項目排查信息，部分地區信息填報不及時、不齊全。武漢、宜昌、十堰填報的已檢查項目數不及當地在建項目總數的50%。

（三）部分項目安全隱患依然較多。省廳在3月7日和5月16日，分別就武漢市漢陽區“3·5”事故和“五一”前后飛行檢查情況召開全省住建系統安全警示教育大會。從后續暗訪檢查情況來看，部分地區還沒有引起重視，未能有效督促項目參建單位落實安全生產主體責任，項目關鍵崗位人員未履職、安全防護不到位、危大工程不嚴格按方案施工等現象未得到有效遏制。如十堰市鄖陽區波蘭鳳來居B18-A地塊（1-8#、20-22#樓、地下室、物業用房）項目經理、安全員、總監理工程師等未到崗履職，恩施州咸豐高警營房項目安全通道、四口五臨邊防護不嚴，武漢市青山區新建居住（賈嶺村城中村改造K4地塊）一期項目（二標段）基坑監測未按設計要求執行，腳手架搭設不規范。

（四）智慧工地建設有待加強。市州項目五個基礎項目全覆蓋的質量不高，市州平臺與省平臺數據對接率不高，縣市區項目距離年度全覆蓋的目標還有差距。

三、下一步工作

（一）持續深入推進信息化監管。各地要加快推進智慧工地建設，推進智慧工地五個基礎項全覆蓋安裝。進一步完善安全監督系統中的基礎信息，標記項目定位和施工進度，督促項目完善危大工程、安管人員等基本信息，線上辦理建筑起重機械使用登記，項目信息化監管情況將作為對監督人員考核的依據。

（二）推進各項重點工作落實落地。各地要根據《湖北省房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作實施方案》《全省住建領域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》要求，推進專項工作落實落地，通過住建部《全國工程質量安全監管信息平臺》完成第1輪排查情況填報，9月30日前完成第2輪全覆蓋排查，并根據日常監督檢查情況報送重大事故隱患排查治理信息。

（三）強化安全生產責任落實。各地住建部門要建立對安全監督機構和監督人員考核工作機制，對不擔當、不作為的監督人員要依法依規開展問責。要比照省廳做法，對轄區在建項目開展飛行檢查，做好層級督查，建立市級“紅黑榜”制度。要持續保持安全生產高壓態勢，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，督促項目參建單位落實安全生產主體責任，鐵腕治理施工現場反復出現的問題和重大事故隱患。

附件:湖北省建設工程安全監督系統使用情況一覽表

湖北省住房和城鄉建設廳

2023年7月25日

（此件公開發布）