加快城市更新?改善人居環境

——十堰市住房和城市更新局黨組書記、局長龍春來就惠企便民政策答記者問

住房和城市更新工作關系民生，與群眾的生活密切相關。近年來，市住房和城市更新局緊緊圍繞推進城市更新、改善群眾的生活居住環境，狠抓惠企利民政策落實落地。那么，這些政策具體包含哪些內容？十堰市又是如何保障推動這些政策落實落地的呢？10月23日，記者采訪了市住房和城市更新局黨組書記、局長龍春來。

記者：今年以來，全國多個城市持續優化調整樓市相關政策，促進房地產市場平穩健康發展。十堰市實施了住房“賣舊換新”優惠政策，主要體現在哪些方面？

龍春來：為更好地滿足居民多元化的住房需求，推動全市房地產市場平穩健康發展，我們主要實施了三個方面的優惠政策：一是實行買房優惠。參與活動的房地產企業對出售原有住宅并在規定期限（三個月）內，在其項目購買普通新建商品住房并網簽備案的購房人給予2萬—3萬元的優惠，并對購買該套二手住房的購房者（即舊房買受人）給予一定金額的補貼。二是實行稅收優惠。至2025年12月31日前，出售自有住房并在現住房出售1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅，按照國家有關規定予以退稅優惠。三是實行信貸優惠。對于貸款購買商品住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一調整為不低于15%。

記者：老舊小區改造是城市更新工作的一項重要內容，十堰市推進情況如何？

龍春來：推進城鎮老舊小區改造不僅有利于推動惠民生擴內需，也有利于推進城市更新和開發建設方式轉型，促進經濟高質量發展。我們以改善居住環境為出發點，從三個方面穩步推進這項工作。

明確改造范圍。對城市或縣城建成年代較早、失養失修失管嚴重且居民改造意愿強烈的老舊小區實施改造，按項目分為基礎類、完善類、提升類。到“十四五”末，全面完成2000年底前建成的老舊小區改造任務。今年，十堰市正在改造550個小區、12.31萬戶。

積極爭取資金。國家將老舊小區改造項目納入保障性安居工程，中央給予資金補助，支持金融機構提供信貸服務，鼓勵社會資本參與，有序推進權屬單位、專營單位、受益居民等出資改造。今年，全市爭取到中央財政補助資金共5.2億元，爭取銀行貸款、專項債共6.85億元，以基礎類改造為重點，積極推進發改口項目申報。

優化審批流程。出臺相關政策，從審批服務標準化、便利化、規范化三個層面，推動老舊小區改造項目審批提速、工程提質。

記者：既有住宅加裝電梯有哪些優惠政策？

龍春來：為改善老百姓居住環境和出行條件，加快推進電梯加裝工作，增強群眾的幸福感，我們更新了中心城區既有住宅加裝電梯實施辦法，明確支持平層入戶、提取住房公積金等內容。出臺全市加梯技術導則，推進規范有序加梯。制定加梯工作機制，明確加梯流程，形成工作合力。

加大資金支持力度。中心城區統籌2000萬元資金，積極兌現每部電梯補助10萬元市級獎補資金。對納入老舊小區改造的樓棟加裝電梯，將管線遷移、場地預留等費用統籌解決，對未納入老舊小區改造的樓棟加裝電梯，專項補助3萬元。

此外，聚焦加梯“四難”問題，即群眾工作難、居民出資難、工程監管難、后期管理難，堅持運用共同締造理念和方法，指導街道社區“一戶申請即啟動”加梯工作，做實做細意愿征集、方案審議、出資分配等工作；組建“十堰宜居加梯中心”公益服務機構，架起政府為百姓服務橋梁，推進“一站式”加梯。

記者：在提升物業服務品質方面，市住房和城市更新局做了哪些行之有效的工作？

龍春來：改進和提升物業管理服務水平，是增進民生福祉、提高人民生活品質的重要舉措。我們出臺了《十堰市物業服務和管理辦法》，加強物業服務市場行為管理，提升物業管理和服務水平，增強居民的獲得感和滿意度。

在規范管理中，我們建立了考評工作機制，統籌落實季度物業服務質量考評工作。今年已發布物業服務質量考評“紅黑榜”3期，對27家紅榜物業服務企業給予表揚，對17家黑榜物業服務企業進行重點管理和跟蹤督辦，提升物業服務質量。健全議事協商機制，完善部門協作機制，建立物業服務和管理聯席會議制度和常態化聯合執法進小區工作機制，先后化解物業小區各類問題5000余個，取得了良好社會反響。 （李炎、袁平和）

來源：十堰日報（2024年10月25日A03版）