按照以“焚燒發(fā)電為主、水泥窯協(xié)同為輔、衛(wèi)生填埋為應(yīng)急”的思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體無害化處理，全省生活垃圾日均產(chǎn)生量4.01萬噸（除餐廚垃圾、可回收物之外），建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠41座，水泥窯協(xié)同處理廠15座，焚燒日處理能力達到4.895萬噸，城鄉(xiāng)生活垃圾實際焚燒占比達98%。采用“集中處理為主、分散處理為輔”的模式，廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到大提速，全省已建成餐廚垃圾集中處理廠82座，總處理能力已經(jīng)達到5000噸/日，全省城市（含縣城）已實現(xiàn)餐廚垃圾收運處置體系全覆蓋。全省2399個社區(qū)和70000余個自然村開展了生活垃圾分類，地級以上城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達到95%以上，開展農(nóng)村生活垃圾分類的自然村占比達到44.98%。住建部城市生活垃圾分類評估通報中，我省位居中部省份第一名，武漢市、宜昌市、咸寧市、孝感市、黃岡市等5個城市位居同類城市第一檔，襄陽市、鄂州市、黃石市、荊門市、隨州市等位居同等5個城市位居同類城市第二檔，分類成效進步明顯。

二、有關(guān)建議落實情況

（一）關(guān)于將垃圾分類融入碳普惠平臺，為城市居民低碳生活垃圾創(chuàng)造又一新的接入場景的建議。碳普惠是將企業(yè)與公眾的減排行為進行量化、記錄通過交易變現(xiàn)、政策支持等渠道實現(xiàn)其價值的一項創(chuàng)新性自愿減排機制。將垃圾分類融入碳普惠平臺，重點是要抓好可回收物體系建設(shè)，建立可回收物的數(shù)據(jù)采集平臺，推動“兩網(wǎng)融合”。2019年，我廳就聯(lián)合省供銷社印發(fā)《關(guān)于深入推進再生資源回收利用與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”工作的通知》， 2021年聯(lián)合省發(fā)改委出臺《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項規(guī)劃》，2023年分別制定城市和農(nóng)村生活垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則，建立減量考評制度，指導(dǎo)各地高效推動生活垃圾分類體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面有機融合。同時，推動各地依托城市運管服平臺，加強智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，強化對各類垃圾的信息收集、共享、分析、評估和預(yù)警，實現(xiàn)對餐廚垃圾和可回收物的全面監(jiān)測，為下一步有效鏈接到碳普惠平臺奠定基礎(chǔ)。

（二）關(guān)于持續(xù)增加覆蓋公眾衣食住行領(lǐng)域的方法學(xué)，擴大個人碳減排場景接入的建議。指導(dǎo)武漢市出臺了《武漢市碳普惠體系建設(shè)實施方案（2023—2025年）》《武漢市碳普惠管理辦法（試行）》《武漢市碳普惠方法學(xué)編制大綱》等系列制度，發(fā)布武漢市分布式光伏發(fā)電項目運行碳普惠方法學(xué)（試行）、武漢市規(guī)模化家禽糞污資源化利用碳普惠方法學(xué)（試行）、武漢市基于電力需求響應(yīng)的居民低碳用電碳普惠方法學(xué)（試行）等首批3個方法學(xué)。針對商超、餐飲店、酒店、文旅場所、公共機構(gòu)、金融營業(yè)網(wǎng)點、互聯(lián)網(wǎng)平臺等七類線上線下生活消費場景進行調(diào)研，形成《武漢市碳普惠場景評價規(guī)范（試行）》。在個人碳普惠平臺“武碳江湖”小程序上線包括垃圾分類等8項場景。推動宜昌市利用街辦、社區(qū)等單位的閑置資產(chǎn)，扶持企業(yè)開設(shè)囤碳門店，提供再生資源回收和社區(qū)便民服務(wù)，企業(yè)通過建立居民碳資產(chǎn)管理平臺，對社會源碳足跡溯源、碳減排核定，實施個人減排量的管理與激勵機制，“囤碳”店累計再生資源回收總量達到3884.45噸，累計減碳量2293.15噸，累計發(fā)放“碳幣”約500萬個，“囤碳”賬戶已覆蓋機關(guān)、居民、單位、商戶近12000余個。

（三）關(guān)于加強個人碳減排宣傳，聯(lián)動各市州引入市場化機構(gòu)積極參與的建議。印發(fā)《關(guān)于組織開展湖北省生活垃圾分類宣傳月活動的通知》，以“踐行新時尚分類志愿行”為主題，全面開展“循環(huán)之美藝術(shù)展”“分類快閃秀”“分類進萬家”“分類體驗官”“低碳齊參與”“分類達人說”“志愿百日行”等活動。各地發(fā)動志愿者等2.38萬人次，集中開展宣傳活動1500多場次，刊發(fā)報道600余篇，其中省級以上媒體報道100多篇、其他媒體500余篇。指導(dǎo)武漢市成立碳普惠專家委員會，打造IP形象“噸噸鴨”，創(chuàng)建5個自有宣傳渠道，開展25場主題活動，原創(chuàng)49篇推文，發(fā)布活動報道500余篇，有效提升了武漢碳普惠的宣傳力度。

（四）關(guān)于加強政策資金保障，提供公共資源激勵，促進個人碳減排健康發(fā)展的建議。省委省政府將垃圾分類納入流域規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)和強縣工程考核指標(biāo)，我廳每年從城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展資金中拿出1億元，采取以獎代補的方式支持垃圾分類工作。8月初，我廳印發(fā)了《推進生活垃圾分類工作提質(zhì)增效重點任務(wù)清單》，把完善可回收物交投點、中轉(zhuǎn)站、再生資源分揀中心三級體系建設(shè)作為首要任務(wù)，到2025年6月底前，全省完成1萬個可回收物“一袋式”自助交投點（智能回收箱）設(shè)置。2023年，湖北首次將碳普惠減排量納入碳市場交易品種，以豐富試點碳市場抵銷機制。在2022年度湖北碳市場履約工作中，武漢市碳普惠減排量首次納入湖北碳市場抵銷，共計抵銷減排量7609噸，完成武漢碳普惠“開發(fā)-交易-抵銷”的體系閉環(huán)。

下一步，我們將會同省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳等相關(guān)部門，研究制定湖北省碳普惠試點推廣實施方案，推動碳普惠減排量納入湖北試點碳市場消納，加強碳普惠等綠色低碳理念宣傳教育，重點圍繞可回收物體系建設(shè)，推動生活垃圾分類工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)可回收物回收增量和其他垃圾末端處置減量，全面提升生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年8月28日

（此件主動公開）