李進(jìn)委員：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)城市管理執(zhí)法的提案收悉，感謝您對城市管理執(zhí)法工作的關(guān)心支持，您提出的建議對加強(qiáng)城管執(zhí)法具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。近年來，我廳在理順執(zhí)法機(jī)制、開展執(zhí)法培訓(xùn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升城管執(zhí)法水平，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、理順執(zhí)法體制機(jī)制。各地城管部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署安排，有序推動執(zhí)法體制改革工作落實，目前城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)調(diào)整等工作陸續(xù)到位。本次機(jī)構(gòu)改革，我省設(shè)區(qū)市本級全部撤銷城管執(zhí)法隊伍，原有設(shè)區(qū)市級城管執(zhí)法隊員全部分流，縣級城管部門執(zhí)法事項進(jìn)一步增加，形成了以縣（市、區(qū)）為主的執(zhí)法體制。改革后實現(xiàn)了執(zhí)法層級減少、隊伍整合、力量下沉，有助于破解基層“看得見管不著”的執(zhí)法難題。

二、開展城管執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)。印發(fā)《關(guān)于開展2024年全省城管執(zhí)法大練兵活動的通知》，持續(xù)深化政治、法治、業(yè)務(wù)、形象、實戰(zhàn)“五個練兵”，通過隊列訓(xùn)練、集中培訓(xùn)、研討交流、比武競賽等形式，充分調(diào)動執(zhí)法隊員積極性，全面提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。各地制定練兵方案，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，開展集中培訓(xùn)活動，孝感、天門等地組織了大比武活動。成立首屆全省城管執(zhí)法專業(yè)委員會，召開第一次全體會議，為提升城管執(zhí)法質(zhì)量提供專家智庫支持。邀請高校教授就依法行政、規(guī)范執(zhí)法為全省城管隊員作系列專題輔導(dǎo)。

三、推動城管進(jìn)社區(qū)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)工作的通知》和工作指引，指導(dǎo)各地建立健全包片聯(lián)系、問題收集反饋、靠前會商、多方協(xié)同辦理、考核評價等運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)宣傳、管理、服務(wù)、執(zhí)法、安全進(jìn)社區(qū)。組織各地按照1+1或1+N的模式推動3000余名城管隊員、2000余名街道綜合執(zhí)法隊員下沉社區(qū)，全省3710個社區(qū)已實現(xiàn)全覆蓋，平均每個社區(qū)進(jìn)駐1.5名城管隊員，另外還單獨(dú)設(shè)置了424個城管工作站，著力解決占道經(jīng)營、毀綠占綠、違法建設(shè)等常見問題，實現(xiàn)城管執(zhí)法與居民群眾無縫對接，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

四、推進(jìn)文明柔性執(zhí)法。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理規(guī)范文明執(zhí)法的通知》，引導(dǎo)全省城管執(zhí)法隊員積極踐行“721”工作法，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化城市管理執(zhí)法方式，多溝通、善說服、慎處罰，保障執(zhí)法對象合法權(quán)益。開展柔性執(zhí)法專題培訓(xùn)，切實提升城管執(zhí)法隊員柔性執(zhí)法的能力水平。在強(qiáng)調(diào)柔性執(zhí)法的同時，密切關(guān)注執(zhí)法隊員的心理健康，黃石市開展執(zhí)法隊員“用心溝通”心理素質(zhì)提升工程，建立“職工心靈驛站”，開展心理健康專題培訓(xùn)，為全市城管執(zhí)法隊伍480余人提供心理健康體檢、個人心理咨詢等服務(wù)。

五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過開展互動體驗活動、挖掘典型案例等，形式多樣地展示城管工作成效，爭取群眾對城管工作的理解和支持。當(dāng)陽市城管局邀請中小學(xué)在校學(xué)生及學(xué)生家長、商戶、攤販、社區(qū)工作人員參加“城管體驗日”活動，現(xiàn)場體驗城市管理工作，讓更多群眾走進(jìn)、了解、參與、支持以及監(jiān)督城市管理工作。武漢經(jīng)開區(qū)“城管小莉”工作室以執(zhí)法第一視角的形式，真實記錄執(zhí)法隊員日常工作，陸續(xù)發(fā)布作品623部，瀏覽量達(dá)5.6億余次，“共情執(zhí)法”模式掀起評論熱潮，網(wǎng)友紛紛留言“這才是文明城市”“這樣執(zhí)法沒有爭執(zhí)、有關(guān)愛”，宣傳形式和作品影響力得到住建部頻頻點贊。

下一步，我廳將加強(qiáng)與編制、司法、財政等部門對接，推動完善城管執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開展城管執(zhí)法大練兵活動，大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，加強(qiáng)對街道開展城管執(zhí)法工作指導(dǎo)監(jiān)督，不斷提高全省城管執(zhí)法能力和水平。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年8月24日

（此件主動公開）