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【抽查結果】2020年全省建設工程安全生產監督檢查情況

【抽查結果】2020年全省建設工程安全生產監督檢查情況

2020-12-31 16:01 湖北省住房和城鄉建設廳
索 引 號 01104325X/2021-14872 分    類 城鄉建設(含住房)
發布機構 湖北省住房和城鄉建設廳 發文日期 2020-12-31
文    號 效力狀態 有效

根據省廳2020年度雙隨機抽查工作計劃,現將建設工程安全生產年度督查情況匯總如下:

一、上半年督查情況

督查采取聽匯報、抽查工作臺賬和隨機抽取在建項目的方式進行,共抽查在建工程項目83個,下達限期整改通知書17份、執法建議書3份,責成項目所在地下達限期整改通知書9份、執法建議書2份。具體情況如下:

安全管理不到位。一是企業安全隱患排查工作不落實,如浠水縣博森·一品B2#、B3#、B6#-B8#樓、地下室項目,未建立安全隱患排查記錄臺賬,隱患整改未實行閉環管理。二是危大工程專項施工方案編制審批不規范。如漢川帝景·領秀城項目,危大工程專項施工方案審批程序不規范,方案內容缺乏針對性和指導性。三是項目未嚴格執行企業安全管理制度。如房縣人民醫院醫療綜合樓項目,項目部未執行本企業質量安全標準化手冊。四是監理單位履行安全職責不到位。如荊州市合匯公園天下二期工程14#樓項目、荊門鐘祥市力邦中京美食城(三期)16#樓項目和京山市京誠雅苑(任畈棚戶區改造)地塊8#、9#、12#、13#樓-13#樓項目,監理單位未按規定參與組織危大工程驗收,總監理工程師未按規定審查危大工程專項施工方案。

安全技術標準執行不嚴格。一是輪扣式模板支架在各地無序使用,且存在立桿輪扣盤焊接質量差、與扣件式鋼管支架混合使用等系統隱患。如荊州監利縣2018年第一批城中村棚戶區改造項目(一期、二期、三期)民惠小區4#樓項目,未編制模板支架(輪扣式)技術措施文件,現場搭設存在梁下未加密設置立桿、立桿間距隨意(1m-1.2m)等問題。二是危大工程施工不符合規范要求。如武漢市東西湖區P(2018)119號地塊(一期)項目,懸挑腳手架個別轉角處懸挑鋼梁固定段長度小于懸挑段長度1.25倍,部分懸挑鋼梁錨固方式不符合規范要求;襄陽宜城市瀾岸世家項目,附著式升降腳手架采光井處未按專項施工方案施工。三是安全防護措施不到位。如黃岡麻城市公園紫京城項目15#樓,安全通道未搭設安全防護棚;黃石陽新縣宏維新城(南苑)項目,懸挑腳手架硬質封閉不嚴實。四是起重機械安全裝置不達標。如襄陽保康縣山水御府居住小區(老酒廠舊城改造項目)一期項目6#樓,施工升降機防墜器超過標定的有效期限。

二、下半年督查情況

共組織4個督查組,對全省17個市州(林區)進行了全覆蓋檢查,共抽查在建工程項目35個,其中公共建筑3個,商品住宅27個,保障房5個。重點檢查了各地住建部門工程質量安全監管工作開展情況,施工現場質量安全管理情況,主要是質量安全管理行為、隱患排查治理、疫情常態化防控、施工揚塵治理情況,以及建筑起重機械“一體化”管理和防高墜事故專項行動等重點工作開展情況。具體情況如下:

(一)安全生產方面。一是危大工程安全交底不規范。部分項目未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》要求。在專項施工方案實施前進行“兩級”交底(即項目技術負責人向現場管理人員進行方案交底,現場管理人員向作業人員進行安全技術交底)。二是執行專家論證意見不嚴格。部分項目超過一定規模的危大工程專項施工方案經專家論證后,未按照專家論證意見進行修改和重新認定最終方案。如十堰市發展大道商住小區項目。三是輪扣式模板支架與扣件式模板支架混合使用的現象在各地仍有不同程度存在。如仙桃市時代天驕項目。

(二)建筑起重設備方面。一是設備安裝拆除施工方案不完善。部分項目塔式起重機、施工升降機安裝拆除專項施工方案內容無針對性和指導性。如武昌區柴林頭村城中村改造K4及A1、A2、A3擴大地塊項目。二是設備驗收、維修保養工作落實不到位。部分項目設備維保記錄與現場實際情況不符。如應城市大正·君悅府項目,現場塔式起重機回轉齒圈固定螺栓松動,存在安全隱患。三是設備安裝使用不規范。部分項目在同一臺塔式起重機安裝使用不同型號、不同規格的附著裝置,施工升降機重量限制器、塔式起重機起升高度限位失效。如廣水市學府尚城三期項目。

(三)重點工作推動方面。一是施工揚塵治理“六化”措施落實不到位。部分項目存在裸土未覆蓋、現場主要道路未硬化等問題。二是疫情常態化防控有松懈現象。部分項目口罩、酒精等防疫物資配備不到位,未做到定期消殺。三是高墜事故隱患依然存在。部分地區、項目防高墜專項行動沒有落實,施工現場洞口、臨邊防護不到位,高處作業人員未系安全帶,安全防護設施標準化程度不高。如沙洋縣公園美第2#、3#樓及地下車庫A區項目。

(四)質量安全責任落實方面。一是執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》及實施細則不嚴格,危大工程專家論證工作不規范,專家選取不規范,部分項目用深基坑勘察設計技術咨詢意見代替深基坑工程專項施工方案論證意見。二是個別工程項目隱患整改不到位,同類隱患問題反復出現,暴露出企業主體責任不落實、隱患排查治理不到位的同時,也反映出當地主管部門督辦、檢查不嚴不實。如陽新縣宏維·新城(北苑)項目,今年上半年省廳督查已對該項目南苑工程懸挑腳手架硬質封閉不嚴實的問題進行了通報,但此次檢查發現該隱患依然存在。


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