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2025年5月22日 星期四

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全省住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

全省住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

2020-12-16 17:31 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
索 引 號 01104325X/2020-169274 分    類 城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房)
發(fā)布機(jī)構(gòu) 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)文日期 2020-12-07
文    號 效力狀態(tài) 有效

為切實加強(qiáng)今冬明春全省住建系統(tǒng)火災(zāi)防控工作,維護(hù)全省住建領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn),根據(jù)湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》(鄂安辦[2020]56號)的工作部署,省住建廳決定自即日起至2021年全國“兩會”結(jié)束,在全省住建系統(tǒng)內(nèi)組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作,并制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門認(rèn)真履職、社會廣泛參與的原則,按照管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全省住建系統(tǒng)應(yīng)切實落實《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》,增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感,認(rèn)真開展今冬明春火災(zāi)防控工作,確保住建系統(tǒng)消防安全形勢整體穩(wěn)定,為全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)等重大活動、重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照《省住建廳關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)管理委員會成員單位及工作職責(zé)的通知》要求,廳安委會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)-部署全省住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作,廳安委會各成員單位按照職責(zé)分工抓好分管行業(yè)的消防安全生產(chǎn)指導(dǎo)督促工作,并做好信息匯總和報送工作。

三、工作任務(wù)及措施

各地住建、房產(chǎn)、城管等部門要結(jié)合行業(yè)消防安全職責(zé),將消防安全納入行業(yè)日常安全監(jiān)管工作中,結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作要求,開展專項督查督辦。

(一)落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的消防安全工作職責(zé)。要深入宣貫《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》,12月底前,各地、各部門要組織專題會議學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)消防安全特點,制定貫徹落實意見。要會同有關(guān)部門將消防站、市政消火栓、消防供水、消防通信、消防通道等公共消防設(shè)施同步納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,特別是要將消防車通道納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容;監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程執(zhí)行消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);對依法未經(jīng)消防設(shè)計審核或者經(jīng)審核不合格的建設(shè)項目,不得予以施工許可;工程竣工后,未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格的建設(shè)項目,不予竣工備案,禁止投入使用;加強(qiáng)消防供水設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù),保證設(shè)施的完備、有效。要開展本行業(yè)單位消防安全集中排查整治,今冬明春期間,各地要對現(xiàn)有轄區(qū)內(nèi)辦公區(qū)和宿舍區(qū)的市政消火栓全部檢查、保養(yǎng)一次,修訂完善水源圖冊,分區(qū)域開展市政消火栓系統(tǒng)加壓測試,確保市政消火栓完好率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監(jiān)督管理,開展燃?xì)獍踩髾z查,消除火災(zāi)隱患,組織編制實施相關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項整治,配合電力、應(yīng)急、消防等部門將電氣線路改造納入城市棚戶區(qū)、城中村、危房改造和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程等工作內(nèi)容,加強(qiáng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理,嚴(yán)把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。(責(zé)任單位:各地住(城)建局,城管委;廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處歸口負(fù)責(zé)工程設(shè)計階段的消防安全監(jiān)督指導(dǎo);廳城市建設(shè)處歸口負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施及民用液化石油氣、天然氣及管道的消防安全監(jiān)督指導(dǎo);省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站歸口負(fù)責(zé)工程施工階段的消防安全監(jiān)督指導(dǎo)。)

(二)落實城市管理部門的消防安全工作職責(zé)。各地城市管理部門要依法處理亂搭亂建、占用消防車道、損毀公共消防設(shè)施的違法行為,加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)管理。

(責(zé)任單位:各地城管委;廳城市管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))

(三)落實房地產(chǎn)管理部門的消防安全工作職責(zé)。各地房地產(chǎn)管理部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任;配合應(yīng)急、消防、民政等部門,開展住宅小區(qū)、居民樓院等消防隱患排查;要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè),配合推進(jìn)電動車集中停放場所和充電設(shè)施建設(shè),鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置智能充電設(shè)施;探索建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理長效機(jī)制,適時對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展警示教育,配合應(yīng)急、消防、工商等部門將其履行消防安全職責(zé)情況納入社會信用體系建設(shè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)評星(級)內(nèi)容;配合應(yīng)急、消防等部門組織社區(qū)開展消防疏散演練,開展 “消防示范社區(qū)創(chuàng)建”等活動,推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

(責(zé)任單位:各地房管部門;廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))

(四)落實廳機(jī)關(guān)和直屬單位的消防安全工作職責(zé)。廳機(jī)關(guān)和直屬單位要按照《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》要求履行本機(jī)關(guān)、本單位消防安全職責(zé)。今冬明春期間,要加強(qiáng)日常巡查檢查力度,消除火災(zāi)隱患,制定完善應(yīng)急處置預(yù)案,并開展演練。

(責(zé)任單位:廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、廳直屬各單位)

(五)落實重點項目的消防安全監(jiān)管職責(zé)。加大駐鄂部隊首批移交資產(chǎn)項目消防安全監(jiān)管力度。對于首批駐鄂部隊移交資產(chǎn),計劃停止使用的項目,配合有關(guān)監(jiān)管部門完成項目關(guān)停;已銷號的未整改項目,仍應(yīng)加大監(jiān)管力度,按照國辦和省停償小組措施文件有關(guān)規(guī)定,要求融通公司以消除隱患為目標(biāo),制定整改計劃,實施整改、消除隱患,嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任,確保項目整改和運(yùn)營期間的消防安全。

(責(zé)任單位:各地住建局;廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))

(六)落實建筑工地消防安全監(jiān)管職責(zé)。建筑工地冬季用火、用電頻繁,是歷年冬季火災(zāi)的高發(fā)區(qū)域。各地要在冬春火災(zāi)防控期間扎實開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程施工場所消防安全監(jiān)督檢查,全面、深入做好消防安全隱患排查。抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié),特別加強(qiáng)敏感節(jié)點、重點時段期間民工宿舍用電安全管理,加強(qiáng)對電氣焊接等明火動火作業(yè)的審批和監(jiān)護(hù)管理,嚴(yán)格管理各類易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材。要明確責(zé)任,落實措施,認(rèn)真進(jìn)行整改,及時消除消防不安全因素。同時,嚴(yán)禁施工現(xiàn)場焚燒建筑垃圾,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場使用明火作業(yè),防止各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

(責(zé)任單位:各地住建局;廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省質(zhì)安總站負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo))

四、工作步驟

(一)動員部署階段(2020年12月15日前)。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門要在所負(fù)責(zé)的行業(yè)、單位中成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定本部門今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案,并立即召開會議,對冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行動員部署。

(二)組織實施階段(2021年全國“兩會”閉幕前)。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門要按照工作職責(zé),組織開展火災(zāi)防控工作研判,強(qiáng)化工作落實,制定完善工作措施,加大工作力度推動重點防控工作。要會同有關(guān)單位對所負(fù)責(zé)的行業(yè)、單位開展拉網(wǎng)式排查,建立健全檢查記錄或臺賬等資料,對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦。在應(yīng)急、消防部門的指導(dǎo)下,積極開展滅火和應(yīng)急疏散演練,提高應(yīng)急處置能力。

(三)總結(jié)階段(2021年3月31日前)。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門要對火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行梳理、分析、匯總,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立火災(zāi)防控工作的長效機(jī)制,并向省住建廳上報工作總結(jié)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來是我省火災(zāi)易發(fā)多發(fā)期。各地、各部門要從立足兩個大局、堅持人民至上、生命至上、做到兩個維護(hù)的政治高度,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,結(jié)合正在緊密開展的十四五謀篇布局工作,依照屬地管理、行業(yè)管理、分級管理的原則,精心策劃、嚴(yán)密組織,并結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任主體,細(xì)化工作措施,扎實做好行業(yè)火災(zāi)防控工作。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)落實。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報,深入一線,深入基層,帶頭排查,做好督查指導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求,層層分解任務(wù),建立責(zé)任追究制度。對履責(zé)不到位、工作不落實,造成火災(zāi)事故的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)排查整改。火災(zāi)隱患,重在預(yù)防。各地各部門要認(rèn)真研判行業(yè)火災(zāi)形式,切實重視和做好網(wǎng)格式排查,具體責(zé)任人要負(fù)起責(zé)任,排查不留死角。對存在的問題要加強(qiáng)整改,對存在的火災(zāi)隱患要從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行依法懲治,不留情面。各部門既要各負(fù)其責(zé),更要齊抓共管,相互配合支持,形成消防安全群防群治的良好局面。

(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。行業(yè)內(nèi)各單位要結(jié)合工作實際,通過懸掛橫幅、擺放展板、集中培訓(xùn)、發(fā)放傳單等形式加強(qiáng)消防安全的宣傳教育,將消防知識納入行業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,要努力提高消防法規(guī)、消防常識、應(yīng)急處置知識宣傳教育的廣度、深度,督促行業(yè)單位、企業(yè)開展“四個能力”建設(shè),確保消防知識進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。

按照歸口指導(dǎo)原則,各地住建、房產(chǎn)、城管主管部門應(yīng)于2020年12月30日前將工作方案、聯(lián)系人和動員部署情況分別報廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)處室(單位)2021年3月21日前,各地、各部門向省廳對口單位報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。

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