一、總體情況

2020年3月20日，湖北省住建廳印發(fā)市級(jí)住建部門建設(shè)工程質(zhì)量安全管理分片聯(lián)系交流制度的通知，武漢、鄂東南、鄂西南、鄂西北4個(gè)片區(qū)17個(gè)市（州、林區(qū)）住（城）建局積極貫徹通知要求，在年度片長單位的組織下，各地累計(jì)開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩8次、交流研討8次、技能培訓(xùn)4次、交叉檢查2次、啟動(dòng)儀式2次（其中，武漢片區(qū)6次、鄂東南片區(qū)4次、鄂西南片區(qū)4次、鄂西北片區(qū)10次），加強(qiáng)了市級(jí)住建部門之間的學(xué)習(xí)交流，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定片區(qū)聯(lián)系交流制度。為貫徹落實(shí)省住建廳有關(guān)分片聯(lián)系交流制度的要求，各片區(qū)第一時(shí)間制定建設(shè)工程質(zhì)量安全管理聯(lián)系交流工作落實(shí)方案，成立片區(qū)聯(lián)系交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聯(lián)系交流工作組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，將片區(qū)學(xué)習(xí)交流工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（二）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，協(xié)同組織質(zhì)量安全觀摩。通過協(xié)同組織，4個(gè)片區(qū)共開展質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩8次，總結(jié)和交流推廣標(biāo)準(zhǔn)化施工、BIM 技術(shù)應(yīng)用、綠色施工技術(shù)創(chuàng)新、集中加工+物流化配送、常見質(zhì)量問題治理、疫情防控、施工揚(yáng)塵治理、勞務(wù)實(shí)名制管理、消防安全管理、住宅工程質(zhì)量信息公示等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)了片區(qū)質(zhì)量安全管理水平整體提升。

（三）堅(jiān)持效能提升，組織開展異地交叉檢查。結(jié)合片區(qū)質(zhì)量安全痛點(diǎn)和管控難點(diǎn)，研判問題、分析對(duì)策、交流經(jīng)驗(yàn)，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，鄂東南片區(qū)就檢測(cè)市場(chǎng)虛假檢測(cè)行為、鄂西北片區(qū)就建筑施工安全生產(chǎn)分別組織開展了片區(qū)異地交叉檢查，壓實(shí)工程建設(shè)各參建方主體責(zé)任，全面增強(qiáng)了片區(qū)質(zhì)量安全治理能力。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建立片區(qū)信息共享機(jī)制。鄂西南片區(qū)以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以宜昌智慧城建監(jiān)管系統(tǒng)為依托，逐步打通各地區(qū)綜合監(jiān)管、誠信管理和實(shí)名制管理系統(tǒng)，構(gòu)建片區(qū)建設(shè)信息一體化平臺(tái)，推動(dòng)工程質(zhì)量安全共建共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管信息、建設(shè)企業(yè)及人員信息、材料供應(yīng)及價(jià)格信息異地實(shí)時(shí)查詢、管理信息互聯(lián)互通。

（五）堅(jiān)持調(diào)研交流，持續(xù)促進(jìn)工程品質(zhì)提升。圍繞預(yù)拌混凝土突出問題治理、相關(guān)方責(zé)任壓實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)三方面，開展調(diào)查研究，制定加強(qiáng)混凝土質(zhì)量控制指導(dǎo)性文件。

針對(duì)人民群眾對(duì)高品質(zhì)住宅的新要求，持續(xù)創(chuàng)新工作思路舉措，交流探索推行住宅工程“一證兩書”、竣工驗(yàn)收信息公示、住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)。

三、主要亮點(diǎn)

各片長單位認(rèn)真組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，成員單位積極參與，初步形成了協(xié)作奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的片區(qū)聯(lián)系交流工作機(jī)制，有力推進(jìn)了住建領(lǐng)域年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）全省建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。2020年，全省共監(jiān)督房屋建筑工程3.1萬項(xiàng)、4.66億平方米，監(jiān)督市政工程826項(xiàng)。“兩書”（新建項(xiàng)目授權(quán)書、承諾書）簽訂率、“一牌”（竣工工程永久性標(biāo)牌）設(shè)置率均為100%。共接到各地上報(bào)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故28起，死亡36人，其中較大事故2起，死亡9人。全省建筑施工企業(yè)安管人員考核合格取證47050人，特種作業(yè)人員考核合格取證31890人。工程質(zhì)量問題信訪處置辦理案件73件，全省涉質(zhì)量信訪處理率98.91%。全省建設(shè)工程呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上升趨勢(shì)，全年共創(chuàng)魯班獎(jiǎng)8項(xiàng)，國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)15項(xiàng)，數(shù)量均為歷年之最。

（二）襄陽“一證兩書”試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。1月16日，全省第一張新建商品住宅質(zhì)量合格證在襄陽市首發(fā)。“兩書”示范文本下發(fā)后，立即組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)客服、公關(guān)、物業(yè)、法務(wù)、工程等部門負(fù)責(zé)人280余人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并結(jié)合監(jiān)督檢查，深入工地現(xiàn)場(chǎng)宣講、交底30多場(chǎng)次。同時(shí)，將“兩書”試點(diǎn)工作融入日常監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目試點(diǎn)情況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，確保“兩書”制度全面有序落實(shí)。截至目前，襄陽中心城區(qū)已有20多個(gè)住宅項(xiàng)目約2萬余套住房在竣工驗(yàn)收后，向業(yè)主交付了《住宅質(zhì)量合格證》，社會(huì)反響良好，得到廣大市民的好評(píng)和認(rèn)可。

（三）宜昌“放管服”改革高效推進(jìn)。提請(qǐng)市人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（宜府辦發(fā)〔2020〕45號(hào)），制定8條扶持政策。揭牌成立宜昌建筑業(yè)發(fā)展研究中心，進(jìn)一步培育和增強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展政策研究、監(jiān)管制度創(chuàng)新、技術(shù)革新、綠色發(fā)展等提檔升級(jí)。全面落實(shí)省“營商環(huán)境30條”等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面實(shí)施“多審合一”“多驗(yàn)合一”“一窗通辦”，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體的需求和意見，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。積極推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收制度落地，變串聯(lián)驗(yàn)收為并聯(lián)驗(yàn)收，大力提升竣工驗(yàn)收質(zhì)效。宜昌建設(shè)工程項(xiàng)目管理改革工作，于12月獲得了國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。