為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，全面落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，更好統籌發展和安全，實現住房和城鄉建設2023年一季度“開門紅”“開門好”，根據住建領域春季安全生產工作特點，強化安全隱患排查整治，防范化解安全風險，堅決遏制重特大事故發生，廳黨組研究決定開展全省住建系統“抓安全促發展”春季行動，現制定方案如下：

一、工作目標

進一步提高政治站位，切實把學習貫徹黨的二十大精神轉化為防控重大安全風險的實際行動，更好統籌發展和安全，緊貼春季行業安全工作形勢特點，緊盯春節、全國“兩會”和節后開復工等關鍵節點，聚焦疫后、節后建筑工程大量開復工、城鎮燃氣、自建房、春節城市運行安全等重點領域，嚴格落實國務院安委會“十五條”硬措施和省安委會“二十條”鐵辦法，突出隱患排查整治，以“時時放心不下”的責任感緊迫感抓好春季安全防范工作，堅決守住安全底線，以新安全格局保障新發展格局。

二、重點工作內容

（一）聚焦城鎮燃氣安全隱患排查整治。1.切實汲取燃氣爆炸事故教訓，突出已排查出的隱患問題整改清零；2、加強使用燃氣的餐飲場所、商業綜合體等人員密集公共場所的管控,統籌抓好燃氣經營、輸送配送、燃氣使用、燃氣工程等環節的隱患排查。3.強化各類燃氣場站、管網及設施設備的安全防護，做好分級分類治理。

（二）突出房屋市政建設工程開復工安全隱患排查整治。1.強化各施工現場節前安全檢查，落實春節安全值守和應急管理要求。對個別春節不停工建筑工地，關鍵崗位人員不在崗不能施工。2.全面開展春節后復工質量安全檢查。充分認清疫情后各地為推動經濟發展，建設施工可能面臨新情況新變化，要強化返崗培訓教育，全面摸排施工現場安全隱患。加強對腳手架、模板支撐體系、基坑邊坡支護等關鍵部位的檢測維保，保證臨邊、洞口等部位防護設施穩固可靠。3.從嚴落實施工現場消防安全責任制，嚴格動火審批制度，電工、焊工等特種作業人員必須持證上崗。4.加強有限空間作業管理。強化施工前安全交底和培訓，嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”原則，加強給排水管網、地下管廊、軌道交通等有限空間作業安全管理。

（三）深化自建房安全隱患問題的整治。1.針對城鄉結合部、城中村、鄉鎮集鎮駐地，特別是建設年代早、臨水臨坡、長期失管失修、聯體聯建、有地質災害的城鎮自建房全面查漏補缺。2.完善自建房隱患排查、鑒定、整治、驗收、銷號閉環管理工作體系，結合實際及時制定“一棟一策〞的整改措施，做到整治一戶、銷號一戶。3.加強房屋安全日常巡查檢查，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，及時發現并消除自建房和城市危險房屋安全隱患。

（四）加強城市運行管理安全隱患排查整治。1.組織城市道橋涵隧、地下綜合管廊、城市供排水及老舊小區改造安全隱患排查整治。2.加強市政消防供水設施的日常管理維護，督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作。3.督促城市供熱、供水、排水和排污處理、垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護，確保設施設備安全運行。4.針對春節人員流動多的特點，做好城市公園、動物園等場所安全隱患排查，督促有關部門對城市公園中大型施工、客運索道、體育健身設備等開展安全檢查。

三、時間安排

從即日起至4月30日，主要分四個階段：

（一）迅速動員部署（1月12日-1月20日）。各市州住建部門要認真學習各級關于做好春季安全生產工作一系列指示精神和決策部署，迅速制定春季行動實施方案，全面動員部署，建立工作機制，細化整治工作目標、任務措施和具體要求，明確責任單位，壓實工作責任，推動專項行動有序開展。

（二）全面自查自糾（1月28日-3月31日）。結合安全生產專項整治三年行動總結收官，房屋市政工程安全生產專項治理鞏固提升、城鎮燃氣、自建房安全生產專項治理“百日攻堅”、安全隱患排查整治“回頭看”等工作，督促各級各類企業落實安全生產主體責任，全面開展安全生產隱患排查整治，切實將春季安全生產的防范措施落到實處。

（三）加強檢查巡查（3月1日-4月10日）。各市州住建部門組成工作組，逐企業、逐項目、逐工地、逐設備全覆蓋開展檢查巡查，深入不放心的重點領域、重點工地、重點部位進行專項督導檢查，盯緊重大風險隱患，建立清單臺帳，壓實整改責任，細化整改措施，強化整改時效，堅決排查整治安全隱患。行動期間，縣級住建部門對所監管的項目開展不少于2輪全覆蓋檢查；市州住建部門對所轄各縣（市、區）進行不少于一輪的全覆蓋抽查，對在建工程項目抽查比例不少于20%。

（四）組織檢查督查（4月10日-4月25日）。省廳將按要求會同省紀委監委駐廳紀檢監察組，結合春季安全生產工作、春節后開復工等情況開展一至兩次聯合督導檢查，配合省安委會開展專項行動督查。

四、有關要求

一是加強組織領導。開展“抓安全促發展”春季行動是貫徹落實二十大和中央經濟工作會議精神的具體行動，意義大，責任重。各市州住建部門要切實提高認識，統籌協調工作，建立工作專班，完善“分片包保”制度，緊貼實際細化實化方案，層層傳導壓力，健全落實清單管理、辦結銷號、檢查通報、效果評估等工作機制，做到任務到崗、責任到人、措施到位。

二是注重工作成效。要緊盯房屋市政工程建設領域安全風險管控，突出危大工程風險管控及關鍵崗位人員在崗履職，加快自建房安全隱患整改工作進度。要深入推進全省城鎮燃氣安全排查整治，重點治理餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所的安全隱患，做好供氣場站及管網設施巡檢維護，確保居民生產生活用氣平穩安全。

三是加強應急處置。制定完善各類事故應急預案、工作手冊和保障機制，健全應急聯動機制。重視惡劣天氣的預報、預警和事故災害預防工作，做好應急搶險物資儲備和人員保障，提高應對突發事故的處置能力。春節和全國“兩會”期間，要嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和突發事件及時處置報告制度，確保行業安全穩定。

四是及時報送信息。各市州住建部門要及時制定春季行動實施方案和開展工作總結評估，分別于2023年2月3日和2023年4月28日前報送廳安委辦。 ?

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