各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：

根據(jù)《關(guān)于開展2021年房屋市政工程節(jié)后復(fù)工質(zhì)量安全巡查的通知》的統(tǒng)一安排，3月15日至3月26日，我廳組織3個(gè)巡查組對(duì)宜昌、恩施、荊州、荊門、襄陽、隨州、咸寧、鄂州等8個(gè)地區(qū)進(jìn)行了檢查，共抽查在建工程項(xiàng)目12個(gè)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次巡查重點(diǎn)檢查了各地住建部門質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理等情況，涉及質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)、節(jié)后復(fù)工質(zhì)量安全隱患排查治理、危大工程安全管理、預(yù)防高墜事故、建筑施工揚(yáng)塵治理、疫情常態(tài)化管控情況，以及安全監(jiān)督信息化等工作。從檢查的情況來看，各地住建部門能夠切實(shí)履行房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，積極運(yùn)用信息化手段開展監(jiān)督工作，有序推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示和“一證兩書”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，開展節(jié)后復(fù)工質(zhì)量安全檢查。落實(shí)“六化”措施，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

二、存在的主要問題

（一）工程質(zhì)量方面。一是質(zhì)量管理措施未完全落到實(shí)處。部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)沒有推進(jìn)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》，相關(guān)的體系、制度還建立在公司層面，未落實(shí)到項(xiàng)目部。二是混凝土質(zhì)量管理不到位。混凝土蜂窩、孔洞、露筋、夾渣等常見問題依然存在，部分項(xiàng)目未按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》要求設(shè)置混凝土標(biāo)養(yǎng)室，如荊門市東寶區(qū)安營山幸福片區(qū)B區(qū)2#樓、棗陽市玫瑰大廈尚楚朝陽新城1#樓、隨縣神農(nóng)外灘壹號(hào)5#樓等項(xiàng)目。三是工程施工記錄資料管理不規(guī)范。工程施工記錄資料與施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度不同步的情況較為普遍。如京山市金樽府35#樓項(xiàng)目未提供樁基子分部、基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收記錄及會(huì)議紀(jì)要，襄陽市樊城區(qū)城市之光5#樓項(xiàng)目未提供樁基子分部工程驗(yàn)收記錄及會(huì)議紀(jì)要，地基基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中驗(yàn)收結(jié)論不規(guī)范。

（二）安全生產(chǎn)方面。一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式，安全生產(chǎn)臺(tái)賬只為應(yīng)付檢查的情況較為普遍。一些項(xiàng)目施工單位和項(xiàng)目部隱患排查治理、三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底等臺(tái)賬記錄的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性，且無過程佐證材料。二是高墜事故防范有所松懈。去年防高墜專項(xiàng)行動(dòng)期間（8月至12月），我省房屋市政工程高墜事故多發(fā)態(tài)勢(shì)得到明顯遏制，從此次檢查的情況來看，部分地區(qū)防高墜未形成常態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象仍然存在。如京山市金樽府項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)樓層周邊、樓梯側(cè)邊等臨邊防護(hù)和外腳手架層間防護(hù)普遍缺失，懸挑腳手架底層硬質(zhì)封閉因施工拆除后未及時(shí)恢復(fù)或采取可靠的替換措施，嘉魚縣武漢東湖學(xué)院南校區(qū)項(xiàng)目樓棟作業(yè)腳手架未按施工進(jìn)度搭設(shè)。三是危大工程管理走過場(chǎng)。部分項(xiàng)目危大工程專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性，審核審批人員對(duì)方案的內(nèi)容未把關(guān)。如隨縣神農(nóng)·外灘壹號(hào)項(xiàng)目懸挑腳手架施工方案缺少懸挑鋼梁平面布置圖，模板支架施工方案未明確主要構(gòu)配件材料，施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人均簽字蓋章通過施工方案。

（三）重點(diǎn)工作推進(jìn)方面。安全監(jiān)督系統(tǒng)手機(jī)APP自今年2月1日正式上線運(yùn)行后，隨州等地積極組織培訓(xùn)，逐步開始使用，一些地區(qū)也在使用質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)開展監(jiān)督工作。但部分地區(qū)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管信息化重視不夠，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式的認(rèn)識(shí)不足，還沒有從傳統(tǒng)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變過來，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)的使用尚處于觀望階段。

三、下一步工作要求

（一）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各地要督促建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任，保障合理工期、按時(shí)支付安全文明措施費(fèi)；督促施工單位落實(shí)主體責(zé)任，開展隱患排查治理；督促受檢項(xiàng)目對(duì)巡查組檢查反饋的質(zhì)量安全問題迅速整改，對(duì)巡查下達(dá)的整改通知書（含責(zé)成當(dāng)?shù)刈〗ú块T下達(dá)的整改通知書）及時(shí)回復(fù)，并舉一反三開展同類問題自查自糾，切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患。

（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地要持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，規(guī)范危大工程管理，加大對(duì)專項(xiàng)方案編審和實(shí)施過程中違法違規(guī)行為的打擊力度，突出高墜事故防范，讓防高墜形成常態(tài)。全面推行住宅工程質(zhì)量信息公示和“一證兩書”制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的管理，利用唯一性標(biāo)識(shí)技術(shù)對(duì)混凝土見證取樣進(jìn)行全過程監(jiān)管。

（三）推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工作。各地要提高對(duì)信息化工作的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進(jìn)程，及時(shí)反饋質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)使用情況，配合做好本地自有平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，充分運(yùn)用信息化手段開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)管效能。自2021年7月起，省廳將不定期通報(bào)全省安全監(jiān)督系統(tǒng)使用推進(jìn)情況。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年4月19日

（此件公開發(fā)布）