關于深刻吸取十堰市燃氣爆炸事故教訓 開展全省燃氣專項大排查大整治的緊急通知
關于深刻吸取十堰市燃氣爆炸事故教訓 開展全省燃氣專項大排查大整治的緊急通知
索 引 號 | 01104325X/2021-27843 | 分 類 | 城鄉建設(含住房) |
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發布機構 | 湖北省發展和改革委員會 湖北省住房和城鄉建設廳 湖北省應急管理廳 湖北省市場監管局 湖北省能源局 | 成文日期 | 2021-06-14 |
文 號 | 鄂發改能源〔2021〕187號 | 效力狀態 | 有效 |
文件名稱 | 關于深刻吸取十堰市燃氣爆炸事故教訓 開展全省燃氣專項大排查大整治的緊急通知 | 發布日期 | 2021-06-14 |
各市、州、直管市、神農架林區發改委(能源局)、住建局、城管委、應急管理局、市場監管局,有關天然氣管道企業、城鎮燃氣企業、燃氣運輸企業:
6月13日晨,十堰市張灣區艷湖社區發生燃氣爆炸事故,造成重大人員傷亡,事故十分沉痛,引發社會廣泛關注。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深刻吸取事故教訓,按照省委、省政府領導同志批示要求,現將開展全省燃氣專項大排查大整治相關工作要求通知如下:
一、切實增強做好燃氣安全生產工作的責任感、緊迫感。各地發改(能源)、住建、應急管理、市場監管部門要認真學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實中央和省委、省政府安全生產工作部署要求,切實把燃氣安全生產責任扛在肩上。要牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,強化安全生產紅線意識、底線思維,堵漏洞、補短板、強基礎,深刻吸取十堰市燃氣爆炸事故教訓,舉一反三、壓實責任,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實保障人民群眾生命財產安全,維護社會大局穩定,為建黨百年營造良好氛圍。
二、迅速組織開展燃氣安全風險隱患大排查、大整治。燃氣領域易燃易爆品多,事故易發多發。各地及相關部門要對燃氣安全生產工作進行再檢查、再部署,迅速對本地區天然氣管道(高壓管網)、城鎮燃氣管網、液化氣罐(罐、儲、運、用)等設施開展拉網式風險隱患大排查,做到排查縱向到底、橫向到邊,實現運輸、存儲、使用環節全覆蓋。特別是要加大重點領域、關鍵部位、薄弱環節和人員密集型場所檢查頻次、力度,精準發現問題。對于大排查發現的風險隱患建立清單,制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,嚴格按程序驗收銷號,實行閉環管理。要組織燃氣行業專家參與排查整治,堅決防止搞形式、走過場,確保大排查、大整治取得實效。
三、壓實燃氣安全生產工作責任鏈條。嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”要求,壓緊壓實燃氣安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,堅持各司其職、各負其責,確保工作部署到位、防范措施到位,形成安全生產工作合力。
油氣管道保護主管部門:全面排查油氣長輸管道占壓、交叉穿越、間距不足隱患,強化隱患整改督辦。督促管道企業加強管道高后果區特別是人員密集型高后果區風險管控,加強管道巡線巡查和周邊第三方施工現場管控,嚴防違法違規施工危害管道安全。督促管道企業開展管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質災害排查治理,落實地質災害防范措施。
住建部門:全面排查城鎮燃氣管道、天然氣門站、天然氣加氣站、液化石油氣充裝站、液化石油氣儲配(供應)站,各類城鎮燃氣管網等燃氣設施安全運行情況,加強燃氣設施周邊地下設施和地下空間檢查排查,嚴格執行燃氣設施維修搶修和供氣服務程序規定。嚴查不按規定實施氣瓶實名制管理的行為,加強餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理,大力整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。嚴厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為。健全完善燃氣站、汽車加氣站、商業用戶燃氣設施、燃氣企業辦公樓、營業服務網點、液化石油氣儲配站、供應點等場所規范化常態化管理制度。督促燃氣企業落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發現安全隱患立即整改。加強燃氣安全知識宣傳,提高全民安全用氣意識,強化突發事件應急處置能力。
市場監管部門:全面督促天然氣壓力管道使用單位落實安全生產主體責任,加強壓力管道監測、維護和巡查,全面排查移動式壓力容器充裝、使用單位落實安全管理責任制度情況、液化石油氣瓶檢驗機構檢驗流程和檢驗質量情況、氣瓶充裝單位落實充裝安全管理責任制度情況。
應急管理部門:全面排查相關生產儲存場所及其裝卸站(點)安全風險隱患,指導督促企業嚴格審查購買、承運單位資質,嚴格查驗運輸車輛、駕駛員、押運員的檢驗證明和持證上崗情況。
四、確保燃氣安全生產工作部署要求落實落效。省各部門結合工作職能加強燃氣專項大排查、大整治專項工作督促檢查,指導各地開展排查整治工作。各地要切實落實責任,成立專班,制定方案,細化措施,采取“四不兩直”、明查暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等方式,深入基層一線,找真問題、查真隱患。對責任不落實、風險隱患排查不徹底、問題整改不到位、安全管控措施不到位的地方和企業,及時約談、通報有關單位和責任人,對情節嚴重造成重大事故后果的,依法依規從速追責問責。對于整改難度大、影響程度大的隱患,由省安委辦掛牌督辦。
各地要嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,加強事故信息和突發事件報告,細化完善突發事件應急預案,加強各類搶險物資配備,做到突發事件迅速響應、及時高效處置。
湖北省發展和改革委員會? ? ? ? ?湖北省住房和城鄉建設廳 ??
湖北省應急管理廳? ? ? ? ? ? ? 湖北省市場監管局??
湖北省能源局
2021年6月13日
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