各市州直管市、神農(nóng)架林區(qū)城管委（局），武漢市園林局：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近期印發(fā)了《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺的通知》（建辦督〔2021〕54號），發(fā)布了城市運行管理服務(wù)平臺（以下簡稱運管服平臺）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)了貫徹落實的實施方案。為指導(dǎo)全省科學(xué)規(guī)范、高效有序推進(jìn)運管服平臺建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作明確如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。加快推進(jìn)城市運行管理服務(wù)平臺，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神重要舉措，是國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、中辦國辦《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》、《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)數(shù)字湖北建設(shè)的意見》等重要文件明確的硬性任務(wù)，是提高我省城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平的必然途徑。各地要高度重視，提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專業(yè)力量，對現(xiàn)有信息系化系統(tǒng)迭代升級，構(gòu)建新型城市管理工作體系，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，促進(jìn)城市運行管理由滯后到實時、由粗放到精準(zhǔn)、由被動管理到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，形成“統(tǒng)一指揮、分級管理、責(zé)任明確、省市聯(lián)動”的工作格局，實現(xiàn)城市干凈、整潔、有序、安全、高效、健康，提升城市風(fēng)險防控能力，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、明確工作目標(biāo)。2022年底前，省級運管服平臺基本建成，并與國家平臺聯(lián)網(wǎng)互通，燃?xì)狻蛩怼⑴潘h(huán)衛(wèi)、園林、執(zhí)法、停車等住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點領(lǐng)域選取試點地區(qū)完成數(shù)據(jù)匯聚和專題應(yīng)用展示。武漢、襄陽、宜昌、黃岡基本建成城市運行管理服務(wù)平臺。2023年底前，其他地級市、直管市基本建成運管服平臺。2025年底前，全省城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制基本完善，城市運行效率和風(fēng)險防控能力明顯增強。

二、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省級通過多種渠道開展宣傳交流，刊發(fā)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法。組織城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)系列解讀，赴先行地區(qū)開展運管服平臺觀摩研討。從高等院校、研究機構(gòu)、部分城市遴選一批專家，形成專業(yè)化、常態(tài)化的專家?guī)欤瑸楦鞯仄脚_建設(shè)技術(shù)方案審查和平臺驗收提供技術(shù)支持，并組織專題培訓(xùn)。各地要組織研究學(xué)習(xí)住建部系列文件和標(biāo)準(zhǔn)，組織業(yè)務(wù)骨干赴省內(nèi)外開展調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法。（2022年3-4月）

三、積極爭取支持。各級城市管理部門要及時向城市黨委政府負(fù)責(zé)同志匯報平臺建設(shè)總體要求和工作部署，積極爭取黨委政府支持，推動運管服平臺作為智慧城市、城市大腦的重要建設(shè)內(nèi)容和基礎(chǔ)。采取各種形式邀請相關(guān)部門共同學(xué)習(xí)了解文件標(biāo)準(zhǔn)，形成推動平臺建設(shè)工作合力。主動與財政、發(fā)改、政務(wù)管理、大數(shù)據(jù)等部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項目立項和招投標(biāo)等工作。（2022年4-6月）

四、組織編制方案。要建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，明確牽頭部門和責(zé)任分工，加強溝通協(xié)調(diào)，組織相關(guān)專家、信息化建設(shè)單位等研究制定平臺建設(shè)工作方案。各城市工作方案于3月29日前，將經(jīng)城市人民政府同意后的平臺建設(shè)工作方案報省廳審核。在完成平臺建設(shè)工作方案基礎(chǔ)上，各級應(yīng)結(jié)合實際編制平臺技術(shù)方案（建設(shè)方案、項目建議書、可行性研究報告或初步設(shè)計）。省級和武漢市平臺技術(shù)方案由住建部審查，其他城市技術(shù)方案由省級審查。（2022年3-7月）

五、推動平臺建設(shè)。2022年，省級業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合評價、監(jiān)測分析系統(tǒng)投入使用，指導(dǎo)日常城管業(yè)務(wù)和開展考核評價工作；完善案件處置和暗訪處置對接，整合現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施和停車泊位數(shù)據(jù)；完成部分重點城市和地區(qū)與省級業(yè)務(wù)場景對接，其中武漢對接橋隧數(shù)據(jù)，武漢、宜昌對接執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，武漢、黃石對接園林綠化數(shù)據(jù)，宜昌、荊州對接停車數(shù)據(jù)，十堰、黃石和武漢部分地區(qū)對接燃?xì)狻⑴潘當(dāng)?shù)據(jù)，武漢、襄陽、荊門對接渣土數(shù)據(jù)；視情接入省級歷史建筑、市政房屋、風(fēng)險普查等其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)。2023年推進(jìn)其他城市場景數(shù)據(jù)對接，完善省級業(yè)務(wù)應(yīng)用。各城市按照平臺建設(shè)指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有數(shù)字城管、城市綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)成果，匯聚全市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，開發(fā)智能化應(yīng)用場景，完成平臺框架、數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，滿足基礎(chǔ)運行、聯(lián)網(wǎng)對接、行業(yè)指導(dǎo)、城市管理考評等相關(guān)要求，實現(xiàn)對全市運行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、檢測預(yù)警、分析研判和綜合評價。（2022年5月-2023年12月）

六、健全工作機制。推動構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局，切實發(fā)揮運管服平臺指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高位監(jiān)督作用。各級應(yīng)明確城市運行管理工作的牽頭部門，切實做好平臺建設(shè)、運行、管理、維護(hù)和評價工作。建立城市政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理工作協(xié)調(diào)機制，健全政府部門之間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，建立以問題發(fā)現(xiàn)、核查整改為核心內(nèi)容的問題監(jiān)督制度，明確城市安全預(yù)警響應(yīng)和協(xié)同處置機智，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的城市運行管理服務(wù)工作體系。（2022年7月-2023年12月）

七、組織平臺驗收。省級平臺、武漢市平臺由住建部組織驗收。其他城市平臺由省級驗收。各地抓好平臺運行和維護(hù)管理，確保平臺功能完備、運行穩(wěn)定、體驗良好，不斷深化系統(tǒng)應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)模型。省級適時召開建設(shè)經(jīng)驗交流會，通報各地進(jìn)展和存在問題，推廣經(jīng)驗做法，以點帶面推動全省運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。2022年下半年，省推薦2至3個平臺建設(shè)先進(jìn)城市至住建部。（2022年至2023年全年）

八、完善保障措施。推動政府主導(dǎo)建設(shè)運管服平臺，協(xié)調(diào)解決平臺建設(shè)工作中存在的困難和問題。住建部和省廳將會不定期抽查和實地調(diào)研各地平臺建設(shè)進(jìn)展情況，督導(dǎo)各地加快建設(shè)進(jìn)度。省級將運管服平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)對接工作納入對黨委政府年度考核重要內(nèi)容，爭取在省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)資金中設(shè)立運管服平臺建設(shè)相關(guān)項目，引導(dǎo)各地開展方案編制、系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)對接。各地要積極爭取財政支持，將平臺建設(shè)、運行和維護(hù)等經(jīng)費納入地方財政預(yù)算管理，跨年度安排系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)對接經(jīng)費，積極調(diào)動社會、企業(yè)參與建設(shè)積極性。部分業(yè)務(wù)場景物聯(lián)傳感、信息化提升改造等資金投入應(yīng)納入相應(yīng)項目建設(shè)和運維預(yù)算。（2022年至2023年全年）

聯(lián)系人：石堃027-68873735

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月24日

（此件公開發(fā)布）