根據省廳《關于開展2022年度住建領域重點工作綜合督查的通知》要求，為促進建筑節能和綠色建筑發展年度目標責任落實，在各地開展自查的基礎上，省廳于2022年12月中旬開始組織專家對全省建筑節能及綠色建筑發展工作進行了檢查,現將檢查情況通報如下:

一、基本情況

此次檢查對全省17個市、州實現了全覆蓋，并抽查了13個縣（市、區），共檢查了30個目標責任考核對象。檢查采取“雙隨機”的方式，以在建項目為依托，由第三方組織專家團隊提供技術支撐，通過查閱管理工作文件、工程技術資料和施工現場查驗相結合，53個（居住項目27個、公建項目26個），其中綠色建筑項目30個。對檢查發現的問題各地按要求進行了整改。

二、好的方面

（一）積極貫徹實施政策文件及技術規范。各地按照《湖北省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展工作實施意見》要求，進一步完善了建筑節能與綠色建筑發展工作規劃，制定了目標任務，出臺了相關政策措施。《關于實施<建筑節能與可再生能源利用通用規范>和<低能耗居住建筑節能設計標準>的通知》（鄂建文〔2022〕16號）印發后，各地在積極完善相關管理制度的同時，組織相關單位及人員進行業務技術培訓，保證了標準的順利實施。在執行《綠色建筑設計與工程驗收標準》的過程中，武漢、孝感、鄂州等地區組織開展綠色建筑竣工驗收工作，并取得了比較好的成效。

（二）重點工作有了新突破。各地積極推進星級綠色建筑試點示范工作，呈現出多點突破的態勢，充分發揮示范工程的帶動作用。超低能耗建筑試點工作順利開展，武漢市共確定示范項目共8個，項目總建筑面積7.26萬平方米。石首市麗天湖畔住宅項目以超低能耗建筑標準進行建設，已獲得超低能耗建筑認證。襄陽、宜昌、黃石、黃岡成功國家申報“政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升”試點城市。宜昌市組織召開磷石膏建材應用工作推進會，按照“能用盡用”原則，在全市房屋建筑與市政設施工程領域內全面推廣應用磷石膏建材產品。

（三）建筑節能監督管理能力得到提升。部分地區結合部門內部工作職能調整，整合行政督管力量，創新督管模式，提高建筑節能工作日常管理能力水平。在自查工作中，各地克服新冠疫情帶來的影響，堅持開展年度檢查工作，查處并通報存在的問題。

三、存在的主要問題

（一）執行文件政策力度不大。少數地區在執行政策法規及技術標準方面存在行動不夠迅速、對策不夠精準、力度不夠有力等問題。例如大型公共建筑和政府投資項目未執行星級綠色建筑標準；在執行國家和我省現行的建筑節能標準方面沒有具體的措施和要求；部分地區沒有收集“居住（公共）建筑節能設計審查信息表”，對在建項目的基本情況不清楚等。

（二）節能專項設計問題較為突出。設計單位對節能專項設計不夠重視，不按現行國家和省標進行設計，不采用夏熱冬冷地區標準進行設計和設計深度不夠的問題仍然存在。例如：建筑裝修做法表圖紙中所列出的保溫材料，注明詳見“節能專篇”，但在設計專篇中對于保溫構造做法的設計非常簡單、也沒有完整的構造層次來合成節能系統，導致設計深度不夠，無法指導施工。有的設計單位對項目進行節能計算時，對參與計算的材料（主要樓地地面構造層）注明由用戶自理，導致樓板保溫做法不完整、降低了節能效果。少數項目節能設計節點構造不合理，熱橋部位沒有作保溫處理，存在結露危險。還有的項目采用厚度較薄的新型保溫材料(水性納米材料、中空玻化微珠)，但存在專篇圖紙、節能計算書、信息表三者厚度做法不一致等問題。

（三）節能施工過程管控不嚴格。一是部分項目缺少外窗和保溫系統型式檢驗報告；材料復檢報告檢驗批次不足、材料送檢時間、檢測項目、和部分指標不符合要求。二是所用的材料與設計不相符，如保溫板的密度不滿足設計要求、耐堿網格布的單位面積的質量不滿足設計要求等。三是監理單位的監理旁站記錄和監理日志記錄不詳細、不規范；隱蔽工程驗收過于簡單等。

各地要認真總結此次自查和省廳抽查的經驗教訓，對存在問題進行分析研判，理清工作重點，尤其要針對長期存在的突出問題，采取有力措施進行專項整治，力爭在較短時間，從根本上予以解決。

湖北省住房和城鄉建設廳

2023年3月2日