各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房和城市更新局，各有關(guān)單位：

為加快推進星級綠色建筑建設(shè)，促進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，我廳組織起草了《關(guān)于加快推進星級綠色建筑建設(shè)的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。

公開征求意見時間自本通告發(fā)布之日起至2025年2月22日，凡公民、法人和其他組織對文件草案有修改意見的，可以在截止時間之前以電子郵件方式告知我廳，逾期未反映的，視為無意見。

聯(lián)系人：湖北省建設(shè)科技與建筑節(jié)能辦公室?楊世濤

電話：027-87715785

郵箱：jnb@hbszjt.net.cn

附件：1.《關(guān)于加快推進星級綠色建筑建設(shè)的通知》征求意見稿

??????2.《關(guān)于加快推進星級綠色建筑建設(shè)的通知》征求意見表

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年1月22日

《關(guān)于加快推進星級綠色建筑建設(shè)的通知（征求意見稿）》起草說明

一、起草背景

《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)于2023年12月1日頒布，于2024年3月1日正式實施。《條例》的出臺，從根本上解決了綠色建筑政策約束性不強、執(zhí)行力不足、監(jiān)管手段乏力等問題，破解了綠色建筑發(fā)展過程中的難點和堵點，為全面建設(shè)綠色建筑提供了有力的法制保障。

《條例》對星級綠色建筑做出了規(guī)定：集中新建的保障性住房按照不低于綠色建筑一星級要求建設(shè)，新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、國有資金參與投資建設(shè)的公益性建筑按照不低于二星級要求建設(shè)，引導房地產(chǎn)項目按照不低于綠色建筑一星級要求建設(shè)。為貫徹落實《條例》，加快推動星級綠色建筑建設(shè)，結(jié)合我省星級綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀，起草了《關(guān)于加快推進星級綠色建筑建設(shè)的通知（征求意見稿）》。

二、工作目標

強化綠色建筑項目立項、規(guī)劃、設(shè)計、建造、運行、監(jiān)測、預評價及評價等全過程管理，加快發(fā)展星級綠色建筑，到2025年，新建建筑中星級綠色建筑面積占比不低于20%；到2027年，各縣（縣級市、區(qū)）新建星級綠色建筑項目不少于1個；到2030年，新建建筑中星級綠色建筑面積占比不低于30%。

三、主要內(nèi)容

（一）嚴格做好星級綠色建筑立項和規(guī)劃審查

各地發(fā)展改革主管部門在開展城鎮(zhèn)新建民用建筑項目立項審批時，應(yīng)當將星級綠色建筑等級要求納入項目節(jié)能評估和審查范圍。自然資源主管部門應(yīng)當在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確星級綠色建筑等級要求，并將星級綠色建筑等級要求納入建設(shè)工程規(guī)劃審查范圍。

（二）加強星級綠色建筑建設(shè)過程管控

1.強化建設(shè)單位責任。建設(shè)單位應(yīng)加強對星級綠色建筑建設(shè)全過程的質(zhì)量管理。在項目申請立項的可行性研究報告或者項目建議書中應(yīng)明確綠色建筑等級要求，并應(yīng)提交項目綠色建筑設(shè)計策劃文件和綠色建筑評估報告。在項目設(shè)計、施工、監(jiān)理招標文件和合同中載明星級綠色建筑等級、綠色建材和可再生能源應(yīng)用等要求。項目施工過程中，督促各參建主體按照標準規(guī)范、設(shè)計文件的要求將星級綠色建筑的技術(shù)措施予以落實。項目完工后，應(yīng)組織綠色建筑專項驗收，并將專項驗收資料納入竣工驗收技術(shù)檔案。項目竣工后，應(yīng)申請綠色建筑評價。

2.把好設(shè)計圖審關(guān)。設(shè)計單位應(yīng)在建筑方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等文件中，落實星級綠色建筑等級要求及相應(yīng)技術(shù)措施，編制綠色建筑設(shè)計專篇和專項計算報告，各專業(yè)相關(guān)設(shè)計內(nèi)容應(yīng)與綠色建筑設(shè)計專篇一致。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)配置綠色建筑專項審查團隊，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和本通知要求進行專項審查，確保星級綠色建筑等級標準及相應(yīng)技術(shù)措施在各專業(yè)設(shè)計文件中落實到位。

3.加強施工驗收管理。施工單位應(yīng)嚴格按照審查合格的綠色建筑設(shè)計文件和標準規(guī)范，將綠色建筑施工技術(shù)措施、綠色建材應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容納入施工組織設(shè)計并嚴格落實，確保施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)施工圖設(shè)計文件以及綠色建筑標準規(guī)范，編制綠色建筑專項監(jiān)理方案，并對施工過程中的綠色建筑技術(shù)實施情況進行監(jiān)理，督促施工單位按圖施工，確保綠色建筑設(shè)計及驗收要求有效落實，于工程驗收前出具綠色建筑工程驗收評估報告。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要求和相關(guān)標準，實施綠色建筑專項檢測，出具包含能效測評在內(nèi)的檢測報告，并對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性負責。

（三）強化星級綠色建筑運維管理

1.提升運維水平。星級綠色建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當建立健全相關(guān)制度，配備專業(yè)技術(shù)人員，對星級綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保星級綠色建筑正常運行。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行維護和保養(yǎng)的，應(yīng)當在服務(wù)合同中載明符合星級綠色建筑運行要求的服務(wù)內(nèi)容。

2.加強能耗及碳排監(jiān)控。獲得星級綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主，應(yīng)當加強項目的能耗監(jiān)控，主要包括水、電、天然氣的消耗量，進行建筑碳排分析及碳足跡分析，按時將年度運行主要指標上報各地住建主管部門。住建主管部門應(yīng)加強星級綠色建筑的用能設(shè)備和系統(tǒng)運行等情況檢查，開展建筑碳足跡核算，形成試點經(jīng)驗。

四、后續(xù)工作

后續(xù)我廳將廣泛征集意見，分片區(qū)召開主管部門和建設(shè)主體座談會，結(jié)合省人民政府辦公廳印發(fā)的《<湖北省綠色建筑發(fā)展條例>貫徹實施工作方案》，充分論證文件內(nèi)容，切實保障政策好用、管用，能夠盡快落地見效。