為進一步加強全省住宅工程質(zhì)量驗收管理，強化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任，落實各方主體責任，省住建廳根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)文件，結(jié)合當前實際，對原《湖北省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理暫行規(guī)定》進行修訂，為方便理解文件精神，現(xiàn)對文件解讀如下。

一、出臺的背景和意義

2008年,我廳出臺了《湖北省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理暫行規(guī)定》，對住宅工程質(zhì)量分戶驗收作出相關(guān)規(guī)定,有效規(guī)范了住宅工程質(zhì)量驗收工作。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對住房品質(zhì)的需求和期待日益提高，其關(guān)注重點從住宅工程結(jié)構(gòu)安全、空間尺寸，以及滲、漏、裂問題，逐步擴展到住宅工程品質(zhì)、舒適度和裝飾裝修細節(jié)等，《湖北省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理暫行規(guī)定》出臺已15年，無法適應(yīng)當前住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作需要。為進一步規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理，推動住宅工程品質(zhì)全面提升，我廳研究制定了《湖北省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、起草過程

《辦法》起草期間，我廳開展了大量前期調(diào)研和準備工作，成立編制小組并明確分工，定期開展工作溝通。通過對現(xiàn)有法律法規(guī)和上級部門規(guī)章、規(guī)范性文件梳理，在參考部分外省、市已有做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，形成了《辦法》初稿。

在歷經(jīng)多輪線上、線下專題討論，并組織專家論證，向部分市州住建主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、施工企業(yè)、建設(shè)單位定向征求意見、建議后，形成了《湖北省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法（征求意見稿）》。12月5日-12月15日，在湖北省住建廳官網(wǎng)向社會公開征求意見，并進一步修改完善。

三、主要內(nèi)容

本《辦法》共16條，3個附表。1至3條為目的、定義及適用范圍，4至5條為分戶驗收工作職責，6至10條為分戶驗收階段劃分、驗收程序、主要驗收內(nèi)容及記錄要求，11至14條為主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管工作要求，15至16條為附則。附表為分戶驗收申請表、分戶驗收記錄及匯總表。

《辦法》相較2008年出臺的《湖北省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理暫行規(guī)定》主要有以下特點：一是將之前一次分戶驗收分為兩個階段進行，即主體結(jié)構(gòu)驗收階段、竣工驗收階段；二是以共同締造理念為人民群眾建好房子，要求有條件的地區(qū)試點開展邀請購房人參與分戶驗收；三是優(yōu)化分戶驗收的程序，明確分戶驗收的標準和成員等，鼓勵建設(shè)單位委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)、社會力量參與分戶驗收；四是要求工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)加強分戶驗收監(jiān)督抽查，對分戶驗收結(jié)果進行比對性復(fù)核；五是將分戶驗收與“一證兩書”制度結(jié)合，對分戶驗收記錄進行質(zhì)量信息公示并告知購房人。

四、實施保障

省廳將持續(xù)采取措施保障文件實施。一方面廣泛組織宣貫培訓(xùn)，確保各地住建主管部門和工程參建單位知曉文件要求、領(lǐng)會文件精神；另一方面加強督導(dǎo)檢查，將分戶驗收監(jiān)管工作納入對各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作考核范圍，督促指導(dǎo)各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)做好分戶驗收工作。