為貫徹落實《工業和信息化部等十部門關于印發綠色建材產業高質量發展實施方案的通知》（工信部聯原〔2023〕261號）文件精神，結合湖北省實際，我廳聯合省經信廳等十一個省直部門印發了《湖北省綠色建材產業高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。現就該政策解讀如下：

一、起草背景

建材工業是我省傳統優勢和支柱產業，是我省重點打造的“51020”五千億級現代產業集群之一，湖北省綠色建材產業正處于發展初期，我省綠色建材產業年營業收入約300億元，占全國的15%，占全省建材工業營業收入的9.3%，工程建設領域綠色建材應用比例約30%。但是，我省綠色建材產業發展仍存在產業高端化不足，推廣應用力度不夠，生產性服務體系不完善，高效的政策引導機制尚未形成等問題。為推進湖北省綠色建材產業升級，助力建筑領域節能降碳發展，我廳組織編制了《湖北省綠色建材產業高質量發展實施方案》。

二、政策解讀

《方案》分總體要求、主要目標、重點任務、保障措施四部分。

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，認真落實省第十二次黨代會和全省推進新型工業化大會部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破的要求，推進供需兩側發力，著力解決全省綠色建材面臨的轉型壓力大、供給質量不優、產業集中度不高等問題，加快綠色建材高端化、智能化、綠色化發展，為我省建設制造強國高地、努力建設全國構建新發展格局先行區、加快建成中部地區崛起重要戰略支點提供堅實產業支撐。

（二）主要目標

結合國家要求和我省基礎現狀，提出目標為：到2026年，全省綠色建材年營業收入達到500億元，2024-2026年年均增長13%左右。培育6個以上省級特色產業集群，建設10項以上省級綠色建材應用示范工程，政府采購政策實施城市不少于8個，綠色建材產品認證證書達到1000張。到2030年，打造一批全國知名度高的綠色建材生產企業和品牌，綠色建材在建設工程中得到普遍應用。

（三）重點任務

圍繞強供給、增需求和穩支撐三個維度，提出重點任務。

1.優化綠色建材產品供給。針對供給端問題，提出3項重點任務：一是推進生產過程綠色化轉型，生產方式智能化升級。二是推動產業集約發展，打造六大綠色建材產業集群，做大做強龍頭企業，培育節能環保單項冠軍，支持磷石膏建材企業發展。三是開展“三品”行動，全面提升“湖北造”品牌知名度和影響力。

2.擴大綠色建材應用需求。針對需求端問題，提出3項重點舉措：一是加大建設工程應用，以《湖北省綠色建筑發展條例》為抓手，推進政府投資項目、大型公建等應用綠色建材。二是推動政府采購應用，擴大實施城市范圍，對試點城市提出綠色建材應用要求。三是鼓勵引導綠色消費，創新綠色建材應用和服務模式，鼓勵企業、個人使用購買綠色建材，深化“綠色建材下鄉”活動。

3.強化綠色建材基礎支撐。結合我省綠色建材行業發展需求，從服務端提出4項舉措：一是提升科技創新能力，圍繞新型氣凝膠節能材料研發等關鍵技術開展攻關。二是加強標準體系建設，培育一批高水平的團體標準，完善政府采購需求標準，擴大綠色建材選用范圍。三是搭建綠色建材供應鏈，培育一批省級示范企業，推動跨境綠色建材產業發展。四是提升行業服務能力，持續更新《湖北省綠色建材產品推廣目錄》，培育本省綠色建材認證機構，引導企業進行綠色建材產品認證。

（四）保障措施

一是加強組織領導，強化省級統籌指導，建立健全目標責任考核機制，將綠色建材應用納入“雙碳”和高質量發展工作考核，多部門聯動推進綠色建材產業發展。二是加大政策激勵，落實國家稅收優惠政策、差別化電價、容積率獎勵等政策，增強綠色建材發展動力。三是強化金融支持，落實綠色金融支持綠色建筑和綠色建材產業發展政策，鼓勵示范項目創新投融資模式，吸引民間資本投資。四是嚴格監督管理，加強企業生產監督，強化認證監管工作，對接綠色建材供應鏈平臺與建設工程監管平臺，實現動態監管。五是營造良好氛圍，總結推廣典型經驗與案例，積極開展宣傳教育和技術推廣活動。