一、出臺背景

2019年9月，為深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈燃氣經營許可管理辦法〉和〈燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理辦法〉的通知》（建城〔2014〕167號），根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核證書式樣和專業(yè)培訓考核大綱（試行）〉的通知》（建辦城函〔2015〕225號）文件要求，為規(guī)范全省燃氣經營許可管理，加強燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核工作，提高從業(yè)人員業(yè)務素質和技術水平，我廳印發(fā)了《湖北省燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核實施細則（試行）》，明確了全省燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員培訓考核組織領導、工作安排等內容，為全省燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核工作提供了政策支撐。

根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改燃氣經營許可管理辦法的通知》（建城規(guī)〔2019〕2號）等要求，綜合近幾年運行的實際情況，現行的《實施細則》明顯存在一些需要優(yōu)化的內容，有必要通過修訂來進一步完善和規(guī)范。

二、修訂過程

（一）借鑒外省經驗。收集整理并認真研究了浙江、山東、湖南、四川等省出臺的政策文件。結合我省燃氣經營企業(yè)發(fā)展現狀以及從業(yè)人員素質情況，拓展了實操板塊的培訓和考核，優(yōu)化了從業(yè)人員報考條件，并對實操與理論考核的權重進行研判。

（二）組織座談會。3月28日，組織召開《實施細則》修訂座談會，邀請部分市州管理部門、行業(yè)資深專家及不同類型燃氣企業(yè)代表，對《實施細則》修訂內容進行交流討論。

（三）提請合法性審查。《實施細則》提交法規(guī)處進行合法性審查，收到相關反饋后，進行了修改完善。

（四）廣泛征求意見。9月15日，在廳網站公開征求意見，共收集五份4條意見，其中采納1條，部分采納2條，1條不采納，征集結果也在網站進行公布。

三、主要內容

《實施細則》主要包括組織分工、報名管理、培訓管理、考核管理、證書管理、繼續(xù)教育及復檢管理、資料管理和有關要求八個部分。

（一）關于組織分工。按照省廳統一管理，分級負責的原則，明確了廳城建處、省城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心、市州住建部門、培訓機構的職責分工等內容。

（二）報名管理。明確了考核內容、報考條件、報名方式和資格審查等內容。根據住建部有關要求，對企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員及運行、維護和搶修人員（包含燃氣用戶檢修工、燃氣管網工、燃氣輸配場站工、汽車加氣站操作工、液化石油氣庫站工、燃氣器具安裝維修工、瓶裝燃氣送氣工）三類人員組織培訓考核發(fā)證。

（三）培訓管理。明確了培訓計劃、培訓學時及形式和培訓要求等內容。培訓可采取線上線下相結合的形式開展，培訓機構應嚴格按照培訓計劃組織實施培訓，培訓時間應不少于40個學時（其中線下理論知識培訓不少于8學時，實操集中培訓不少于10個學時）。

（四）考核管理。明確了考核方式、考核計劃申報、考場設置、考務組織和成績確認等內容。理論知識考核實行無紙化網絡在線機考，實操考核在標準化實操場地進行，每批次實操考核考評員組成考核小組，原則上每個考評小組不少于3名人員，設組長1名，培訓機構相關人員不得參與考務工作。

（五）證書管理。明確了證書發(fā)放及使用、證書變更、異地證書和證書注銷等。《合格證書》有效期內，因個人信息改變等原因需變更證書信息的，可申請變更證書。企業(yè)登錄信息系統，由遷入企業(yè)發(fā)起，遷出企業(yè)同意，市（州）管理部門審核通過，即可完成；半年內不得進行兩次及以上變更，持有其他省份有效期內的合格證書，需提供燃氣管理部門有效證明，參加規(guī)定學時繼續(xù)教育，復檢合格可納入正常使用范圍。

（六）繼續(xù)教育及復檢。明確了復檢時間、復檢學習和復檢資料審核等要求。自頒發(fā)證書之日起每3年需復檢一次，復檢前需參加不少于30學時的繼續(xù)教育。培訓形式比較靈活，可采取集中面授、網絡培訓等多種形式 ，均予認可。