一、總體情況

（一）主動公開情況。2019年，我廳以省人民政府門戶網站、省人民政府公報、省住建廳網站、省住建廳微信公眾號為公開主渠道，及時公開本機關制作的政府信息。通過省住建廳網站及微信公眾號主動公開信息5813件，包括公開規章及規范性文件（含政策性文件）588件、政策解讀23件、動態要聞1862件、其他信息3340件。通過《湖北省人民政府公報》發布規范性文件及重大政策性文件19條。

政府信息公開條例中規定的法定主動公開內容通過省住建廳網站政府信息公開平臺集中公開。其中，機關職能、機構設置、領導姓名及分工等信息通過“機構職能”欄目公開；規劃、計劃及相關政策等信息通過“政策文件”“規劃計劃”欄目公開；行業發展統計信息通過“數據發布”欄目公開；財政預算、決算信息通過“財政信息”欄目公開；房屋市政工程生產安全監督等檢查情況通過“雙隨機、一公開”欄目公開；人事任免、招考招聘及錄用結果通過“人事信息”欄目公開。?

一是推進重要決策執行服務信息公開。對涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法保密的外，主要通過網絡征集的形式，在省住建廳網站公開征求意見稿，廣泛收集行業主管部門、社會團體和專家的意見。全年共公開意見征集類政策文件22條、意見采納反饋情況6條、湖北省地方標準13條。圍繞2019年政府工作任務，加大政策措施的執行和落實情況公開。全年共公開重點工作要點11條、年度工作總結9條。根據《省財政廳關于批復2018年度部門決算的通知》（鄂財辦發〔2019〕15號）要求，我廳對照人大審查和審計提出的問題進行了整改，并通過省住建廳網站公開了相關政策文件和工作進展情況。

1.行政執法。按照“誰執法誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，規范行政執法公開，集中發布了建筑施工企業安全生產許可證暫扣（吊銷）、三類人員安全考核合格證書暫扣（吊銷）等處罰信息，及時發布了房屋市政工程生產安全事故情況。全年共公開行政處罰案件53件、房屋市政工程生產安全事故督辦通知書20件、房屋市政工程生產安全事故情況24條。每季度開展城鎮燃氣安全生產暗訪檢查工作，檢查結果及時通報各地住建部門，對發現的重大安全隱患問題，要求立即整改。

2.政務服務。結合機構改革購的職責調整變化情況，及時梳理調整政務服務事項信息，調整后的政務服務事項清單、辦事指南等信息，全部通過湖北政務服務網、“鄂匯辦”公開發布，并通過省住建廳網站集中公開權責清單、公開服務清單、中介服務清單、跑動次數清單、通辦事項清單、收費清單、保留的證明事項清單等內容。全年公開許可結果信息672條；2019年12月起，每月公開政務服務事項辦理情況。落實燃氣從業人員考核結果信息公開，發布考核合格人員公示6批次共1706人、合格發證人員公告6批次共1706人。

二是強化“三大攻堅戰”和“四個三重大生態工程”信息公開。制定《防范化解重大風險工作方案》，全面開展風險排查整改。通過省住建廳網站“精準扶貧”專題欄目，集中公開我廳駐村扶貧工作情況、住建行業扶貧情況等信息。通過省住建廳網站重點領域及專題欄目，集中公開城市黑臭水體治理、鄉鎮生活污水治理、城鄉生活垃圾無害化處理等城市品質提升信息。

1.城市黑臭水體治理。為堅決打贏我省長江大保護十大標志性戰役和城市黑臭水體治理攻堅戰，按照《住房城鄉建設部、生態環境部關于印發城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知》和《湖北省城市黑臭水體整治工作方案》確定的總體目標，2019年4月，通過省住建廳網站公開《關于進一步做好全省2019年度城市黑臭水體治理工作的通知》，明確了2019年度工作要求，發布了治理任務表和重點工作清單。4月15日，央視新聞頻道《新聞直播間》節目以《湖北 明年年底前基本消除城市黑臭水體》為題報道了我省城市黑臭水體工作進展情況。

2.城鎮污水處理、鄉鎮生活污水治理。通過省住建廳網站集中公開全省城鎮污水處理設施建設運行情況、鄉鎮生活污水治理項目建設進展情況等。2019年，共發布城鎮污水處理情況3條、鄉鎮生活污水治理情況1條、鄉鎮生活污水治理相關文件8條。2019年3月，《人民日報》以《湖北鄉鎮污水處理廠全覆蓋主體工程基本完工》為題，央視《新聞聯播》節目、湖北衛視《湖北新聞》節目以《湖北鄉鎮污水處理廠建設實現全覆蓋》為題，報道了我省鄉鎮生活污水處理廠建設情況；4月，湖北衛視《湖北新聞》節目聚焦湖北長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措，以《讓鄉鎮污水處理廠告別“曬太陽”》為題報道了我省鄉鎮生活污水處理廠建設情況。

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3.城鄉生活垃圾無害化處理。2019年，繼續做好《湖北省城鄉生活垃圾無害化處理全達標工作簡報》發布工作，及時公開工作進展情況。同時，建立湖北城鄉垃圾治理監督舉報平臺，以圖文結合的形式，集中發布市縣城鄉垃圾治理和“一把掃帚掃到底，干干凈凈迎國慶”等活動督查情況。通過省住建廳網站、《湖北日報》等媒體發布全省城鄉垃圾治理曝光臺信息8個批次。2019年7月，央視《新聞聯播》節目“不忘初心、牢記使命”主題教育進行時部分報道了我廳開展垃圾治理工作情況。

三是深化重點領域政府信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措，通過省住建廳網站“湖北省工程建設項目審批制度改革”專題欄目，重點聚焦審批改革工作進展情況，及時公開政策文件、經驗交流案例。根據我廳隨機抽查事項清單，全年發布“雙隨機、一公開”檢查結果9條。2019年12月，通過省住建廳網站公開了我廳確需保留的證明事項清單。

1.財政預決算。我廳2019年部門預算、2018年部門決算分別于2019年2月18日、8月30日通過省人民政府門戶網站、省住建廳網站同步公開。其中，《2019年部門預算》公開了部門收支預算情況、財政撥款收支情況、財政撥款安排的“三公”經費情況以及部門財政專項支出預算表等內容；《2018年部門決算》公開了2018年部門決算及說明、2017年度預算績效情況說明、2018年轉移支付安排情況說明等內容。

2.房地產市場監管。組建房地產市場監測分析專委會，解讀房地產市場形勢和調控政策。2019年4月至12月，通過省房地產業協會微信公眾號（微信號：hbsfdcyxh）向社會公開了房地產市場分析信息和政策解讀39篇；指導各地房管部門嚴格實施房地產市場信息定期發布制度，督促各地房管部門每月15日定期公開發布市場供應、交易、可售房源等權威信息；持續開展房地產市場秩序整治行動，2019年7月15日、11月19日、12月2日先后3次通過省住建廳網站向社會公開了各地查處的房地產開發企業、中介機構名單。

3.住房公積金監管。通過省住建廳網站、省財政廳網站和中國人民銀行武漢分行網站披露全省住房公積金年度報告，進一步提升住房公積金管理透明度。督促各地嚴格按照住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求，向社會披露各地住房公積金年度報告。2019年4月，發布了《湖北省住房公積金2018年年度報告》，并通過《湖北日報》等媒體推出解讀報道《2018年度住房公積金報告顯示——中低收入群體受益最大》。

4.城市公共供水水質監測。落實城鎮供水水質信息月報制度，通過省住建廳網站每月公開全省17個市（州）出水廠常規指標檢測結果，每季度公開全省主要城市供水水質公報。全年共發布月報10條、季報3條。

四是加強政策解讀和回應關切信息公開。按照“誰起草誰解讀”原則，重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時，對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容開展跟進解讀。對涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件，提前做好輿情風險評估研判，加強輿情監測、研判、回應，及時解釋疑惑。2019年，重點圍繞“一把掃帚掃到底 干干凈凈迎國慶”活動、《湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案》、《湖北省推進城鄉生活垃圾分類工作實施方案》、《湖北省開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作實施方案》、《湖北省房屋市政工程安全監督動態扣分管理辦法（試行）》、《湖北省城市管理執法行為規范細則》《湖北省建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》、《湖北省城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法（試行）》、《湖北省建筑業企業市場行為監督辦法（暫行）》《湖北省工程質量安全手冊實施細則（試行）》等，通過網站、報刊全文發布、專家解讀等形式，推出了一系列解讀、回應信息。特別是在垃圾分類引起社會強烈關注和討論之后，我廳聯合省人民政府門戶網站、《湖北日報》等媒體，集中推出《城鄉生活垃圾分類倡議書》《我省全面推行生活垃圾“四分法”》等報道，擴大公眾的知曉率，提升居民的參與度，推進垃圾分類工作的有效實施。

對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，通過廳領導參加新聞發布會的方式帶頭宣講政策，傳遞權威信息。2019年4月，廳黨組成員、副廳長傅繼成參加“一把掃帚掃到底，干干凈凈迎國慶”活動新聞發布會，介紹了該活動的內涵、目標和主要任務。6月，廳總工程師談華初參加推進優化營商環境政策落實新聞發布會，對我省工程建設項目審批制度改革的背景、目標任務、重點舉措已經工作進展情況作了說明。7月，廳黨組書記、廳長李昌海出席《湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案》政策解讀新聞發布會，就該實施方案的出臺背景、指定依據、主要內容以及保障措施作了詳細地介紹。8月，廳黨組書記、廳長李昌海出席湖北省推進城鄉生活垃圾分類新聞發布會，表示我廳將強化牽頭部門的責任擔當，加強組織、協調、監督和指導，高標準嚴要求，做細做實垃圾分類工作。

（二）依申請公開情況。貫徹落實新修訂的政府信息公開條例，及時更新依申請公開提出方式和要求，優化申請渠道，公開申請答復情況和收費標準。啟用指定的政務郵箱zjtysq@hubei.gov.cn接收政府信息公開申請。收到政府信息公開申請后，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復。2019年，我廳新收到政府信息公開申請74件，全部在法定時限內作出了答復且未收取任何費用，有效保障了公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。

（三）政府信息管理情況。強化信息化手段運用，通過省住建廳網站“數據開放”“公共查詢”等欄目，探索推進數據標準化建設和數據共享，做好政府信息管理等基礎性工作。2019年，我廳整理公開“制發文件”“標準規范”“許可確認”“項目審批”等數據集，發布行政規章和規范性文件公開臺賬、全省住建領域投資項目在線審批數據情況等資料信息。嚴格落實政府信息公開屬性源頭審核制度，在形成政府信息時,同步明確信息公開屬性，并依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。?

（四）平臺建設情況。嚴格落實網絡意識形態責任制，強化內容建設和信息發布審核，每季度抽查全廳網站及政務新媒體建設管理情況，定期開展錯別字、錯鏈清查整改工作。按照政管辦統一部署要求，按時完成政府網站集約化試點建設任務，全面提升省住建廳網站作為第一公開平臺的能力，持續提升網上履職能力和服務水平。2019年，我廳有行政職能的直屬單位網站全部關停，相關內容整合至省住建廳網站，相關域名集中清理、整改；11月27日，省住建廳網站遷移至省政府網站集約化平臺并上線運行。落實政務新媒體分級備案制度，堅持先審后發，確保微信公眾號與網站內容的同步性、一致性。

（五）監督保障情況。廳領導高度重視政務公開工作，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。政務公開工作納入2019年度廳直事業單位領導班子和領導干部履職盡責考核，所占分值為4%。重點抓好新修訂的政府信息公開條例的貫徹落實，按要求規范政府信息公開平臺，及時更新政府信息公開指南。除機關內部的辦公會外，我廳均主動邀請媒體參與重要工作會議、活動的公開工作。2019年，我廳邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席會議51次。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，通過省住建廳網站及微信公眾號公開會議有關情況。

二、主動公開政府信息情況

2019年，我廳公開規范性文件（含有文號的政策性文件）588件，處理行政許可事項116071件、行政處罰事項53件、其他對外管理服務事項49652件。共組織346批次專家審查，對勘察設計、質量檢測、建筑業、工程監理、工程造價、城鄉規劃編制、房地產開發、安全生產許可證等8類行政審批事項共13963件資質進行了集中會審，審查意見結果信息全部在2個工作內公開通過省住建廳網站公開。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

2019年，我廳共處理政府信息公開申請75件，其中新收到政府信息公開申請74件、上年結轉政府信息公開申請1件，予以公開11件、部分公開3件，不予公開2件，無法提供55件，不予處理的5件。

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2019年，我廳發生6起因政府信息公開申請的行政復議，結果維持1起，結果糾正1起，其他結果1起；發生8起因政府信息公開提起的行政訴訟，結果維持7起，尚未審結1起。

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，針對《湖北省住房和城鄉建設廳2018年政府信息公開年度報告》指出的主要問題，我廳重點采取以下措施改進。一是根據政務公開新任務新要求新職責，抓好政府信息公開條例的貫徹落實，并按照省政府、住建部年度政務公開工作要點要求，制定《省住房和城鄉建設廳2019年政務公開工作要點》，明確責任分工；二是繼續抓好政務公開平臺建設，圍繞“決策、執行、管理、服務和結果公開”，優化欄目、整合資源、規范格式，做好重點領域、重點環節公開工作。截至目前，我廳政府信息公開工作仍主要存在以下問題：一是公開范圍有待拓展。如未公開2019年度重大決策事項目錄，部分重大決策沒有公開草案說明或解讀，部分重大決策沒有公開意見征集反饋與采納情況；二是部分公開信息更新不及時。如部分政策文件的解讀信息沒有在3個工作日內同步發布。因機構人員調整沒到位，考慮工作無法正常銜接，未能及時公開最新的內設機構職責；三是部分公開信息質量不高。如供水水質信息公開是人民群眾關注的重點內容之一，因各地供水企業水質檢測能力有限，公開的標準不一致。四是公開內容和形式有待豐富。如沒有探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式，沒有采用音頻視頻、卡通動態等群眾喜聞樂見的展現形式開展立體式、多方位解讀。

下一步，我廳將進一步理順和完善領導體制、工作機制，加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障，重點抓好工作人員培訓工作，對照年度政務公開工作要點和存在的各類問題制定整改措施，既要在公開數量上有所提升，更要在公開質量上有所優化，不斷提升政府信息公開工作的規范化、標準化。

六、其他需要報告的事項

（一）《政務公開工作要點》落實情況。根據《湖北省住房城鄉建設領域重大建設項目批準實施和公共資源配置政府信息公開實施方案》，施工許可審批信息、招標投標信息、施工有關信息、質量安全行政處罰情況信息等通過湖北省建筑市場監督與誠信一體化工作平臺公開；超限審查信息通過省住建廳網站公開；其他涉及住建領域的信息由各地行業主管部門公開。目前，湖北省建筑市場監督與誠信一體化工作平臺共設有4個數據庫（行業企業數據庫、從業人員數據庫、工程項目數據庫、誠信信息數據庫）和1個業務辦理平臺（含各類工程建設審批業務和監管業務）。目前已入庫建筑施工企業14238家（其中省內企業9023家、省外企業5215家）、人員294555人（含設計、施工等各行業從業人員）、項目56505個，以上信息均可通過該平臺公開查詢。根據建設工程項目實施階段的管理實際，對建設項目等環節的管理信息和辦理過程全部實行網上公開，建設單位可通過該平臺直接辦理項目報建、招投標登記等手續，施工單位可通過該平臺直接辦理企業信息錄入、人員信息錄入手續等，大大減少企業時間，提高工作效率。2019年9月，公開了超限高層建筑工程抗震設防措施落實檢查情況。

1.住房保障。進一步強化市、縣住建部門信息公開主體責任，指導各地主動公開棚戶區改造和保障性住房的相關政策信息，督促及時公開保障性住房房源和準入、退出等信息。2019年9月，聯合湖北經視制作播出《廣廈千萬間——湖北住房保障成就紀實》專題片（共2集），聯合《湖北日報》推出報道《從“憂居”到“優居”——住有所居的幸福密碼》《湖北住房保障能力不斷增強》，多角度介紹我省保障性安居工程工作取得的成就；11月，通過《湖北日報》公開了全省公租房小區首期第三方測評結果。

2.農村危房改造。嚴格按照“戶申請、組評議、村評議公示、鄉鎮審核公示、縣批準”的程序，陽光操作，透明化管理。指導各地認真落實危房改造項目資金公告公示工作，制作《農村危房改造政策明白卡》免費發放到每個危改戶，讓廣大農民群眾充分了解和掌握農村危房改造補助對象、補助標準、申請程序、建設方式、工作要求等基本政策。縣級住建部門設立農村危房改造舉報電話，在各村村務公開欄顯著位置公示。通過省住建廳網站公開農村危房改造政策文件、工作進展情況等。2019年8月，發布了《農村危房改造政策解讀》，重點就農村危房改造工作定位、工作責任體系、任務目標下達、危房改造對象認定、審批程序、改造方式、補助標準、面積標準、質量管控、檢查驗收、資金撥付、檔案建立、信息錄入、政策宣傳、業務培訓等15個方面做了介紹；10月，開展湖北省基本住房安全方面漠視侵害群眾利益問題專項整治，公布了省級及各市（縣）舉報電話共107個。

（二）建議提案辦理公開情況。通過省住建廳網站集中公開人大代表建議、政協委員提案復文。2019年，我廳共領辦人大代表建議和政協委員提案138件，其中人大代表建議52件、政協委員提案86件；共公開建議提案辦理結果106件，其中人大代表建議39件、政協委員提案67件。

（三）計價定額信息公開情況。全年發布2018版《武漢市城市軌道交通工程消耗量定額及全費用基價表》《湖北省城市地下綜合管廊工程消耗量定額及全費用基價表(2018)》《湖北省綠色建筑工程消耗量定額及全費用基價表(2018)》《湖北省房屋修繕定額》《湖北省地下管廊維護定額》等5項專業定額以及相應的機械臺班和材料價格數據。根據財政部、稅務總局、海關總署《關于深化增值稅改革有關政策的公告》要求，及時發布相關政策文件指導各市州的材料信息管理員對材料市場信息價格的稅率進行調整，方便建設各方招標報價和結算需求。同時對2018版消耗量及全費用基價表的6547種定額材料進行新稅率的除稅價格的重新計算。及時頒布《關于調整材料信息價格計稅稅率的通知》，落實國家稅改政策。受國家環保治理影響，省內建筑材料價格瘋漲，部分材料出現供不應求的狀況，由此引起建設各方的爭議。2019年7月開始，綜合材料信息價格各地市統一按月發布，同時頒布《關于建設工程材料價格風險管控的指導意見》。全年發布湖北省各市、州工程材料市場信息價格6萬多條。

（四）國有資產管理公開情況。國有資產按規定對外進行公開招租，共組織了7次公開招租，通過省住建廳網站及時了公示房屋樓層、面積、租金標準、成交價格、中標單位等有關信息。

（五）便民服務信息公開情況。依托我廳政務服務中心建立政府信息公開便民服務場所，為群眾和企業進行政府信息公開申請、查詢、復印提供服務。按照“我要辦”“我要看”“我要查”的架構，不斷優化、完善省住建廳網站辦事服務頻道欄目設置和發布內容，進一步方便辦事企業和群眾查看政務服務相關信息。在“我要看”部分，辦事結果按照“審查公示”“核準公告”“注銷公告”“遺失公告”等進行分類發布；在“我要查”部分，集中公開公共查詢事項，包括企業資質、人員資格、商品房供應信息、住房公積金網點、歷史文化名鎮名村名單、國家園林城市及縣城名單、省級市容環境美好示范路名單等。針對政務服務熱線分散和專項活動的監督舉報多為臨時性、階段性的情況，通過省住建廳網站集中公開政務服務和監督舉報電話、郵箱、郵寄地址、微信小程序等，并及時更新，方便公眾查看。同時，整理政策業務咨詢問答知識庫，并開通省住建廳網站“智能客服”功能。