根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)公布湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年政府信息公開年度報(bào)告。全文包括年度工作任務(wù)落實(shí)情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七部分。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、年度工作任務(wù)落實(shí)情況

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開

1.權(quán)責(zé)清單信息。以清單管理推動簡政放權(quán)，在通過廳門戶網(wǎng)站全面公開權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，集中發(fā)布行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵和其他行政職權(quán)的法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息，并做到及時(shí)動態(tài)更新。及時(shí)清理公開規(guī)范性文件的廢止、失效情況，并在廳門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。

2.政務(wù)服務(wù)信息。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批信息公開。不斷完善廳門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”，及時(shí)公開行政審批機(jī)構(gòu)職能、政務(wù)服務(wù)公開目錄（行政審批事項(xiàng)一覽表）、辦事指南、審批結(jié)果等內(nèi)容，發(fā)布示范文本、常見問題等信息，提供企業(yè)申請事項(xiàng)審查狀況、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格等“一站式”查詢服務(wù)，并對在辦理過程中存在弄虛作假行為的企業(yè)予以通報(bào)。2017年，發(fā)布資質(zhì)審查結(jié)果公告5339項(xiàng)。二是做好已取消、下放行政審批事項(xiàng)信息公開。取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的受理工作，將房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)由許可調(diào)整為備案管理；印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快行政審批下放事項(xiàng)落地的通知》（鄂建文〔2017〕54號），向武漢、襄陽、宜昌自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下放一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)（由我廳核準(zhǔn)的）、工程監(jiān)理企業(yè)乙丙級和事務(wù)所資質(zhì)核準(zhǔn)等6項(xiàng)行政許可類事項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)對下放審批事項(xiàng)的監(jiān)督力度，做到簡政不減服務(wù)、放權(quán)不放管理。三是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。啟動了與“放管服”改革配套的行政審批信息平臺升級改造工作，做好新舊平臺數(shù)據(jù)對接，不斷提高審批效率。同時(shí)，將所有政務(wù)服務(wù)類信息分別通過實(shí)體政務(wù)大廳觸摸式電子查詢機(jī)、資料架、電子顯示屏、宣傳欄、公示牌和廳門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”等渠道向社會公開，不斷加快實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

1.著力推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息公開。一是公開商品房預(yù)售許可、交易信息。建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)計(jì)匯總?cè)「魇锌h商品房預(yù)售許可、交易等信息，督促各地通過網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。二是及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)去庫存、穩(wěn)市場等調(diào)控政策。下發(fā)了《關(guān)于全省三四線城市及縣城房地產(chǎn)去庫存工作進(jìn)展情況的通報(bào)》、《關(guān)于開展商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查的通知》、《關(guān)于因城制宜實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》等調(diào)控政策，均通過廳門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會公布。三是及時(shí)公開違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)查處結(jié)果。2017年5月，會同工商、公安、物價(jià)等9個部門在全省開展房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場整治。2017年7月、9月，通過廳門戶網(wǎng)站、湖北日報(bào)、中國建設(shè)報(bào)、長江云等向社會通報(bào)了房地產(chǎn)市場整治情況，曝光了43個典型案例和違法違規(guī)企業(yè)。

2.繼續(xù)推進(jìn)住房保障信息公開。在廳門戶網(wǎng)站及時(shí)公開保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)動態(tài)、計(jì)劃完成情況，棚戶區(qū)改造和公共租賃住房政策文件等。2017年8月，組織對各地住房保障信息公開情況進(jìn)行檢查通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化各地住房保障部門落實(shí)信息公開主體責(zé)任，指導(dǎo)各地深化相關(guān)政策及任務(wù)完成情況公開，督促各地及時(shí)公開保障性住房房源和準(zhǔn)入、退出等信息，積極進(jìn)行政策宣傳、解讀，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造。

3.全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息公開。進(jìn)一步強(qiáng)化各地住建部門落實(shí)信息公開主體責(zé)任，做好農(nóng)村危房改造政策檔案制作、管理和改造信息公開。一是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助對象認(rèn)定與審批。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等認(rèn)定程序，嚴(yán)格落實(shí)三級公示制度。督促各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)分配原則，做到有計(jì)劃、有方案、有檢查、有通報(bào)、有落實(shí)；及時(shí)制作《農(nóng)村危房改造政策明白卡》發(fā)放到危改農(nóng)戶，使危改政策在基層群眾中人人皆知，努力把危房改造工程做成民心工程、和諧工程、滿意工程。二是集中公示四類重點(diǎn)對象危房戶。2017年4月起，聯(lián)合扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對四類重點(diǎn)對象（建檔立卡貧困戶、未納入建檔立卡低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭）存量危房戶進(jìn)行核實(shí)，并建立臺賬，實(shí)行銷號管理。為確保四類重點(diǎn)對象一戶不漏、不該享受的一戶不進(jìn)，印發(fā)了《關(guān)于對四類重點(diǎn)對象危房戶進(jìn)行集中公示的通知》（鄂建辦〔2017〕399號），要求各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊從2017年11月15日至30日利用公示欄或廣播連續(xù)公示15天。截至2017年底，17個市、州、直管市、林區(qū)的81個縣（市、區(qū)）均已公示完畢。

4.深入推進(jìn)住房公積金信息公開。2017年5月3日，通過我廳及省財(cái)政廳、中國人民銀行武漢分行門戶網(wǎng)站向社會披露了《湖北省住房公積金2016年年度報(bào)告》，并督促各地住房公積金管理部門通過本單位門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等渠道向社會披露了各地住房公積金年度報(bào)告。及時(shí)解讀住房公積金政策，進(jìn)一步提升住房公積金管理工作的透明度，保障職工知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開。一是在廳門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”開設(shè)《省級建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》欄目，發(fā)布辦事指南，詳細(xì)公開辦理范圍、辦理程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容。二是對省城鄉(xiāng)規(guī)劃中心門戶網(wǎng)站（即湖北城市規(guī)劃在線）進(jìn)行升級優(yōu)化，整合城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、違法建設(shè)查處等多方面內(nèi)容，定期發(fā)布城鄉(xiāng)規(guī)劃改革、城市設(shè)計(jì)、城市雙修、歷史建筑認(rèn)定等工作動態(tài)。三是督促各地規(guī)劃部門嚴(yán)格落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》要求，加快建立地方城鄉(xiāng)規(guī)劃信息網(wǎng)，健全規(guī)劃信息公開公示機(jī)制，拓寬公眾參與政府決策的渠道，深入推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。

6.深入推進(jìn)城市公共供水水質(zhì)監(jiān)測信息公開。建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息月報(bào)制度，在2016年按季度公布全省16個地級城市、2個風(fēng)景名勝區(qū)供水廠出廠水、用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測信息的基礎(chǔ)上，2017年4月起，每月在廳門戶網(wǎng)站公布全省所有城市出水廠常規(guī)指標(biāo)檢測結(jié)果。

7.穩(wěn)步推進(jìn)建筑市場和質(zhì)量安全監(jiān)管信息公開。一是進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺，建成了企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫和誠信行為庫等四大數(shù)據(jù)庫。根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理實(shí)際，對七個環(huán)節(jié)的管理信息和辦理過程全部實(shí)行網(wǎng)上公開，企業(yè)可在線辦理項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)結(jié)果登記、施工合同備案、施工許可證辦理等手續(xù)，節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，增強(qiáng)了政務(wù)辦理的透明度。二是加大不良行為信息和行政處罰信息公開力度，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，都向社會主動公開。全年共開展全省工程質(zhì)量安全提升行動檢查1次，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督檢查5次、建筑電氣工程質(zhì)量檢查1次、易地扶貧搬遷和污水處理工程質(zhì)量檢查2次、工程質(zhì)量檢測市場專項(xiàng)檢查3次。檢查前，均向社會公開檢查內(nèi)容、檢查地點(diǎn)和檢查對象；檢查后，均向社會公開檢查結(jié)果，通報(bào)問題清單，將違法違規(guī)行為計(jì)入不良行為記錄。2017年，通過廳門戶網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書28起，公開64家建筑企業(yè)和人員不良行為記錄，通報(bào)79家建筑企業(yè)、79個項(xiàng)目存在的安全隱患。同時(shí)，聯(lián)合湖北日報(bào)等媒體，多渠道主動公開掛牌督辦的違法違規(guī)案件信息、典型案例等，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（三）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

2017年2月24日，公開2017年部門財(cái)政預(yù)算，涉及廳本級、13家廳屬單位，包括預(yù)算情況說明、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說明及收支預(yù)算總表、一般公共預(yù)算支出表、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出表等內(nèi)容。2017年8月29日，公開2016年部門財(cái)政決算，涉及廳本級、11家廳屬單位及1家省屬國有企業(yè)，包括決算情況說明及省財(cái)政廳批復(fù)的收支決算總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表等內(nèi)容。

此外，還公開了2017年省級城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，2017年省級建筑節(jié)能以獎代補(bǔ)資金競爭性分配情況，2017年省級城市建設(shè)、省級城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展、省級建筑節(jié)能以獎代補(bǔ)資金下達(dá)情況，2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補(bǔ)資金績效檢查和2017年省級財(cái)政支出績效評價(jià)工作情況。

二、主動公開政府信息情況

始終堅(jiān)持以用戶需求為中心，不斷提升廳門戶網(wǎng)站信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的能力，切實(shí)發(fā)揮好政府信息公開第一平臺和政務(wù)服務(wù)總門戶的作用。2017年，我廳主動公開政府信息4538條，同比增長24%；制發(fā)規(guī)范性文件2件，公開2件，制發(fā)公開比100%。

（一）全面落實(shí)“五公開”

一是將“五公開”落實(shí)到辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。按照《湖北省政府信息公開基本目錄（2017年本）》要求，修訂完善廳門戶網(wǎng)站信息公開目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。重要會議活動邀請利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體列席。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的重要會議活動、重大決策部署和省政府工作報(bào)告明確事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃要求、改革任務(wù)落實(shí)情況、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況等，除涉及國家秘密外，全部通過廳門戶網(wǎng)站、廳政務(wù)微信、省政府門戶網(wǎng)站、長江云客戶端及湖北日報(bào)等媒體向社會公開。二是做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。在廳門戶網(wǎng)站信息公開頻道開設(shè)《建議提案答復(fù)公開》欄目，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，公開答復(fù)全文。2017年，共公開復(fù)文132件，其中建議復(fù)文74件，提案復(fù)文58件。三是把政務(wù)公開工作納入2017年度廳直事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核，所占分值為4%。

（二）主動做好解讀回應(yīng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重要政策解讀回應(yīng)社會關(guān)切的通知》（鄂政辦函〔2015〕96號）要求，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。廳主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé)，通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表解讀文章等方式帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策措施，充分發(fā)揮專家解讀的作用，多角度、全方位、有序有效闡釋政策。

2017年3月，印發(fā)《湖北省城市設(shè)計(jì)管理辦法（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2017〕1號），配套發(fā)布了《湖北在全國率先出臺城市設(shè)計(jì)管理辦法》、《我省城市設(shè)計(jì)有“指引”》、《湖北出臺城市設(shè)計(jì)管理辦法》等信息；2017年5月，印發(fā)《湖北省建筑起重機(jī)械“一體化”管理規(guī)定》（鄂建設(shè)規(guī)〔2017〕2號），配套發(fā)布了《湖北省建筑起重機(jī)械“一體化”管理規(guī)定重點(diǎn)內(nèi)容解讀》、《我省推行建筑起重機(jī)械一體化管理》等信息，為文件實(shí)施和執(zhí)行提供了政策咨詢和服務(wù)。

2017年1月19日，廳黨組書記、廳長李昌海參加省兩會新聞發(fā)布會；4月20日，廳黨組成員、副廳長金濤參加“湖北深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”新聞發(fā)布會；8月16日，廳黨組成員、副廳長黃祥國參加“湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程思路舉措”新聞發(fā)布會；12月21日，廳黨組書記、廳長李昌海參加省政府門戶網(wǎng)站關(guān)于推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋的在線訪談。

2017年9月21日，廳黨組書記、廳長李昌海在《湖北日報(bào)》發(fā)表《新條例新起點(diǎn)新征程》的署名文章；9月8日、10月12日、12月20日，先后在《中國建設(shè)報(bào)》發(fā)表《構(gòu)建省域生活污水治理全覆蓋長效機(jī)制》、《“四位一體”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村》、《準(zhǔn)確把握黨的十九大精神是抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的根本遵循》等3篇署名文章，對相關(guān)政策進(jìn)行解讀和闡釋。

（三）加強(qiáng)平臺建設(shè)管理

一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。嚴(yán)格審核控制各類信息的來源渠道，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度。做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時(shí)上報(bào)、公開抽查情況。全年編發(fā)信息4538條，其中工作動態(tài)2377條、政策文件999條、專題專欄581條、其他政府信息581條；增設(shè)《遺失公告》、《建議提案答復(fù)公開》、《城市公共供水水質(zhì)監(jiān)測信息》、《省級建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》等欄目；結(jié)合主題活動，開設(shè)《面對面·聽期盼》、《作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治》、《農(nóng)房建設(shè)》、《精準(zhǔn)扶貧》、《城市雙修》等專題欄目。二是切實(shí)用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制。2017年7月，開通廳政務(wù)微信。全年群發(fā)多圖文消息80次，累計(jì)發(fā)布信息278條，全年總閱讀量63871次，總閱讀人數(shù)26149人。

（四）善用媒體公開信息

圍繞全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)去庫存、住房保障、棚戶區(qū)改造、住房公積金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、特色小鎮(zhèn)、城市雙修等方面的專題宣傳，共有210余篇稿件在《中國建設(shè)報(bào)》、《湖北日報(bào)》、《咨詢與決策》雜志等主要報(bào)刊發(fā)表，擴(kuò)大了住建系統(tǒng)的影響，營造了良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，通過省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息698條，主動提供年度工作計(jì)劃、工作推進(jìn)情況、民意征集內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了與省政府門戶網(wǎng)站信息資源與數(shù)據(jù)共享；通過長江云客戶端公開政府信息388條。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2017年，我廳收到依申請公開政府信息申請38件，全部在法定時(shí)限內(nèi)作出了答復(fù)。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2017年，我廳政府信息公開未收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2017年，我廳發(fā)生2起因政府信息公開申請的行政復(fù)議，未發(fā)生因政府信息公開提起的行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2017年，我廳加大了主動公開力度，拓寬了主動公開范圍和渠道，取得了一些進(jìn)步，但對照國務(wù)院和省政府要求、適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要、滿足公眾需求等方面還有差距。一是公開范圍有待進(jìn)一步拓展，內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步深化和豐富；二是解讀回應(yīng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，需進(jìn)一步提高針對性和有效性。

下一步，將深入貫徹落實(shí)《條例》《意見》和《實(shí)施細(xì)則》要求，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。一是繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)政務(wù)公開工作，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制；二是繼續(xù)加強(qiáng)解讀回應(yīng)，主動解疑釋惑，增強(qiáng)政民互動，著力提高針對性、提升權(quán)威性，切實(shí)增強(qiáng)傳播影響力；三是繼續(xù)做好政務(wù)公開平臺建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，增強(qiáng)信息發(fā)布、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，強(qiáng)化與新聞媒體的聯(lián)動，增強(qiáng)信息傳播效果。四是進(jìn)一步提升政務(wù)公開規(guī)范化水平。修訂完善依申請公開答復(fù)規(guī)范文本，提高答復(fù)水平和質(zhì)量。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。