根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七部分組成，所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。

一、公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況

（一）推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開(kāi)。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站，全面公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，包括行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政征收、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他行政職權(quán)的法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。為做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合《國(guó)務(wù)院第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》，我廳對(duì)117項(xiàng)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了再次清理，對(duì)28項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)信息表的有關(guān)內(nèi)容予以修改和調(diào)整。

（二）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，我廳依法公開(kāi)了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，包括抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等信息，并建立健全執(zhí)法人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。重點(diǎn)推進(jìn)建筑市場(chǎng)和住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，通過(guò)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)，公開(kāi)監(jiān)管和誠(chéng)信動(dòng)態(tài)、企業(yè)和人員信息、工程項(xiàng)目信息、企業(yè)不良行為等內(nèi)容。通過(guò)我廳及省質(zhì)安總站門(mén)戶網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)預(yù)警預(yù)防、事故快報(bào)、調(diào)查處理結(jié)果、重大安全隱患等內(nèi)容。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，在作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果。

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作部署，我廳全面清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)目錄和申報(bào)材料清單，及時(shí)更新行政審批依據(jù)和信息。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站，公開(kāi)行政審批機(jī)構(gòu)職能、政務(wù)服務(wù)公開(kāi)目錄（行政審批事項(xiàng)一覽表）、辦事指南（含事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件及材料準(zhǔn)備、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)情況、辦理部門(mén)及地點(diǎn)、咨詢投訴渠道、相關(guān)政策法規(guī)及文件、流程圖等）、審批結(jié)果等內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)布示范本文、常見(jiàn)問(wèn)題等信息；提供企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)審查狀況、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、施工圖審查機(jī)構(gòu)名錄等信息的查詢服務(wù)；對(duì)在辦理過(guò)程中存在弄虛作假行為的企業(yè)予以通報(bào)。2016年，共發(fā)布資質(zhì)審查公示111批、公告157批。

結(jié)合國(guó)家、省有關(guān)政策法規(guī)的變化，在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可政策問(wèn)答（第一版）》的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《問(wèn)答（第二版）》，解析企業(yè)最關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

此外，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)大廳電子顯示屏、媒體等渠道，發(fā)布公開(kāi)承諾、公開(kāi)信、舉報(bào)電話、投訴郵箱等信息，使行政審批工作全程處于公開(kāi)、可控狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了審批的公平、公正、透明。

（四）推進(jìn)財(cái)政資金公開(kāi)。2016年3月7日，公開(kāi)了2016年省級(jí)部門(mén)財(cái)政預(yù)算，涉及省住建廳本級(jí)、13家廳屬單位，包括預(yù)算情況說(shuō)明及收支預(yù)算總表、一般公共預(yù)算支出表、“三公”經(jīng)費(fèi)支出表等內(nèi)容。2016年9月5日，公開(kāi)了2015年省級(jí)部門(mén)財(cái)政決算，涉及省住建廳本級(jí)、11家廳屬單位及1家省屬國(guó)有企業(yè)，包括決算情況說(shuō)明及省財(cái)政廳批復(fù)的收支決算總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表等內(nèi)容。此外，還公開(kāi)了2016年省級(jí)城市建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支出預(yù)算、2016年度省級(jí)建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配結(jié)果等專項(xiàng)資金管理和使用情況。

（五）推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)。通過(guò)湖北省住房保障信息網(wǎng)，公開(kāi)各地城市棚戶區(qū)年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量和完成進(jìn)度、已開(kāi)工和已竣工項(xiàng)目基本信息。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策信息公開(kāi)，嚴(yán)格實(shí)施“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村集體評(píng)議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批”的補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，通過(guò)全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理系統(tǒng)，公開(kāi)了補(bǔ)助對(duì)象、改造時(shí)間、改造方式、改造面積、補(bǔ)助資金分配等信息。近兩年，共公示農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象信息17萬(wàn)條。2016年4月底前，對(duì)擬納入“十三五”農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象全部向社會(huì)公示。做好保障性住房信息公開(kāi)，加強(qiáng)房源分配“陽(yáng)光操作”，實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果“三公開(kāi)”，并強(qiáng)化后續(xù)跟蹤監(jiān)管，對(duì)不符合保障條件的及時(shí)予以清退。二是穩(wěn)步推進(jìn)住房公積金運(yùn)行管理情況公開(kāi)。按照住建部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求，指導(dǎo)督促省住建廳本級(jí)和17個(gè)市州公積金中心于每年4月30日前披露上年度年報(bào)。2016年4月28日，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、湖北住房公積金網(wǎng)等渠道，公開(kāi)了2015年度湖北住房公積金年度報(bào)告，對(duì)社會(huì)各界客觀了解全省住房公積金管理運(yùn)行情況，推進(jìn)建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度起到了積極作用。三是積極推進(jìn)城市集中式生活飲用水供水廠出水安全監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。初步形成了由省城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和17個(gè)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站組成的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。每季度組織監(jiān)測(cè)站采取跨區(qū)域交叉監(jiān)測(cè)的方式開(kāi)展城市供水水質(zhì)督察，并通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、荊楚網(wǎng)發(fā)布水質(zhì)信息通報(bào)和17個(gè)重點(diǎn)地區(qū)水質(zhì)信息。

四是大力推進(jìn)工程質(zhì)量治理信息公開(kāi)。對(duì)各地工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，并通過(guò)我廳及省質(zhì)安總站門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)通報(bào)檢查情況和各類建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場(chǎng)行為。同時(shí)，發(fā)揮媒體的作用，對(duì)違法企業(yè)和人員予以曝光。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

我廳充分發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，以現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)、新聞發(fā)布會(huì)、媒體報(bào)道等為輔助手段，積極主動(dòng)公開(kāi)政府信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。根據(jù)《湖北省政府信息公開(kāi)基本目錄（2016年本）》，2016年，我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息3614條，同比增長(zhǎng)10%；制發(fā)規(guī)范性文件3件，公開(kāi)3件，制發(fā)公開(kāi)比100%。

通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和機(jī)關(guān)建設(shè)情況，做到?jīng)Q策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及分工情況；及時(shí)公布人事信息、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政資金信息、行政權(quán)力運(yùn)行情況、公共資源配置信息、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)管信息、辦事服務(wù)、新聞發(fā)布會(huì)、回應(yīng)關(guān)切等；開(kāi)設(shè)專題欄目，公開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三抓一促”活動(dòng)、工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)、建筑施工揚(yáng)塵防治活動(dòng)、住建系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建等工作情況。2016年，我廳所有政府信息均通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。其中，工作動(dòng)態(tài)2300條、部門(mén)文件765條、行政處罰19條、規(guī)劃計(jì)劃14條、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)6條、財(cái)政資金信息6條、重點(diǎn)領(lǐng)域（含住房保障、安全生產(chǎn)）40條、專欄信息334條、其他信息130條。

（一）認(rèn)真做好政策解讀。落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重要政策解讀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的通知》要求，做到重要政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排、同步推進(jìn)，相關(guān)解讀材料于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在門(mén)戶網(wǎng)站和媒體發(fā)布。2016年，共發(fā)布解讀信息6條，包括《<湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例>解讀》、《<湖北省房地產(chǎn)去庫(kù)存專項(xiàng)行動(dòng)方案>解讀》等。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策措施，我廳主要負(fù)責(zé)人通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式，帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，我廳第一時(shí)間在省政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了解讀。2016年8月2日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李昌海在《湖北日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《抓好<條例>貫徹落實(shí)全面提升我省物業(yè)服務(wù)管理水平》的署名文章。

（二）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)涉及住建工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助門(mén)戶網(wǎng)站、媒體發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。2016年7月27日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，我廳分管領(lǐng)導(dǎo)就《湖北省電梯使用安全管理辦法》的有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)；2016年8月2日，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李昌海于接受了省政府門(mén)戶網(wǎng)站專訪，介紹了住建系統(tǒng)災(zāi)后重建的相關(guān)工作方案和規(guī)劃。2016年9月6日，省委宣傳部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，我廳分管領(lǐng)導(dǎo)介紹了舉辦首屆湖北省（黃石）園博會(huì)的有關(guān)情況。圍繞政務(wù)工作及社會(huì)熱點(diǎn)，開(kāi)展了征集調(diào)查活動(dòng)，并提供反饋情況。2016年，共發(fā)布征集調(diào)查信息12條，其中網(wǎng)上調(diào)查3條、調(diào)查反饋1條，民意征集8條。為加大互動(dòng)交流力度，我廳每月定期在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)廳長(zhǎng)信箱、湖北省陽(yáng)光信訪系統(tǒng)、省級(jí)客戶端“長(zhǎng)江云APP”民聲欄目咨詢投訴的處理反饋情況，并選登了屬性為公開(kāi)的信訪事項(xiàng)辦理情況。同時(shí)，充分利用新媒體平臺(tái)主動(dòng)“發(fā)聲”，通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息746條，參與“楚知事·回應(yīng)關(guān)切”報(bào)道10次；通過(guò)省級(jí)客戶端“長(zhǎng)江云APP”公開(kāi)政府信息206條。

（三）善用媒體發(fā)布信息。圍繞全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，我廳重點(diǎn)加強(qiáng)了城市發(fā)展與治理、特色村鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)去庫(kù)存、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的宣傳工作，共有40余篇稿件在《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《咨詢與決策》雜志等主要報(bào)刊發(fā)表，20余篇稿件在《湖北法治網(wǎng)》、《省政府法制信息網(wǎng)》、《荊楚網(wǎng)》等網(wǎng)站刊登，湖北衛(wèi)視專題報(bào)道了我省房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，擴(kuò)大了住建系統(tǒng)的影響力，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況

2016年，我廳收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)14件，全部在法定時(shí)限內(nèi)作出了答復(fù)。

我廳堅(jiān)持以“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范、完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、受理、審查、補(bǔ)正、處理、答復(fù)及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的工作。堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)商制度，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)中存在的情況復(fù)雜或者可能涉及“三安全一穩(wěn)定”、“二秘密一隱私”等疑難問(wèn)題，采取由受理單位牽頭，辦公室、政策法規(guī)處及相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)商的辦法，并邀請(qǐng)廳法律顧問(wèn)參加，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)和如何公開(kāi)、公開(kāi)后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見(jiàn)，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

2016年，我廳政府信息公開(kāi)未收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2016年，我廳未收到政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)，未發(fā)生因此引起的行政訴訟。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

我廳政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些進(jìn)步，但對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要問(wèn)題表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是個(gè)別處室、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)還不夠到位。“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的意識(shí)尚未真正確立，公開(kāi)政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是主動(dòng)公開(kāi)信息的質(zhì)量還不夠高。公開(kāi)信息主要還是集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務(wù)類信息更新數(shù)量明顯偏少。

針對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，我廳將把政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要抓手，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。一是深入貫徹落實(shí)《條例》以及國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)會(huì)議及文件精神，按照“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的總要求，指導(dǎo)各地住建主管部門(mén)做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，使信息公開(kāi)內(nèi)容更加滿足群眾的需要；二是進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督和考核機(jī)制，不斷提高信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平；三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。完善以門(mén)戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化欄目設(shè)置，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，為群眾能夠在第一時(shí)間充分、全面地了解政府信息創(chuàng)造便利條件。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。